Актуальные проблемы вещевого обеспечения в МВД России

АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ВЕЩЕВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ В МВД РОССИИ

Аннотация: статья посвящена актуальным проблемам вещевого обеспечения сотрудников системы МВД России, среди которых: незаконные требования приобретения формы сотрудника за его же счёт, нарушение сроков носки служебных вещей и злоупотребления, связанные с требованием о передаче списанного вещевого довольствия органу МВД, которые, однако, затем повторно используются другими служащими системы МВД России. В содержании статьи также поднимаются и вопросы злоупотреблений высшего должностного состава в отношении курсантов МВД при осуществлении вещевого обеспечения.

Ключевые слова: вещевое обеспечение, МВД России, вещевая служба, служебная форма, эксплуатация, носка, утилизация, списание.

Несмотря на то, что проблематика вещевого обеспечения скрыта для глаз обывателей, всё же в данной сфере отношений имеется множество проблем, связанных с злоупотреблением вещевых служб, осуществляющих вещевое обеспечение сотрудников МВД, в том числе, курсантов учебных заведений системы МВД России.

В первую очередь определим правовую основу вещевого обеспечения сотрудников МВД. Из нормы ст. 69 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» следует, что сотрудник ОВД обеспечивается вещевым имуществом за счёт средств федерального бюджета в порядке, установленном рядом подзаконных нормативно-правовых актов [1].

Под самим вещевым имуществом, которым снабжается сотрудник системы МВД при поступлении на службу, следует понимать форменную одежду правоохранительного служащего, такую специальную и защитную одежду для несения службы, а также обувь, снаряжение, погоны, нашивки и знаки различия. Помимо этого, к вещевому имуществу следует относить постельное бельё и принадлежности, расходные материалы для пошива и ремонта вещевого имущества и даже санитарно-хозяйственное, спортивное и иное имущество, что следует из п.4 Постановления Правительства РФ от 13.10.2011 №835 (далее по тексту – Постановление Правительств РФ №835) [2].

Важно обратить внимание на п.18 отмеченного подзаконного нормативно-правового акта, поскольку в нём изложено, что первичная выдача вещевого имущества производится не только в отношении сотрудника МВД со дня присвоения ему первого специального звания, но и также в отношении курсантов и слушателей образовательных организаций высшего образования МВД России со дня зачисления в указанные образовательные организации.

Однако практика вещевого обеспечения обстоит иначе. Как правило, курсантов учебных заведений системы МВД России буквально побуждают к приобретению форменной одежды за своё счёт. Иногда мотивация основывается на отсутствии обязательств у учебного заведения по вещевому обеспечению курсантов (слушателей), а в других случаях, мотивируют отсутствием формы нужных размеров и качества в обозначенные срок.

К примеру, в ряде Академий системы МВД отмечается недостаток средств не только на вещевое обеспечение, но и также на питание курсантов. Специальное служебное обмундирование курсантам выдаётся либо в поношенном виде, либо не по размеру, в связи с чем первокурсники вынуждены приобретать форму за свои средства [6]. Такая проблема в первую очередь связана с злоупотреблениями правами сотрудниками вещевых служб, ответственных за вещевое обеспечение.

При этом нельзя не отметить и проблему правовой неосведомлённости поступающих курсантов и даже впервые устраивающихся на службу сотрудников, которые просто не знают, что по закону вещевое обеспечение и компенсация средств за личное приобретение форменной одежды и иных элементов вещевого имущества осуществляется за счёт бюджетных средств.