Қазақстан Республикасында жергілікті басқару

Қазақстан республикасы Ауыл шаруашылығы министрлігі

Қазақ Ұлттық Аграрлық Университеті

[pic 1]

Реферат

ҚР жергілікті басқару

Орындаған: Тоқтаров М.

Тексерген: Мукамеден Д.

Мазмұны

Кіріспе

. Қазақстан Республикасында жергілікті өзін-өзі басқарудың қалыптасуы мен дамуының теориялық аспектілері

.1 Жергілікті өзін-өзі басқарудың мәні

.2 жергілікті мемлекеттік басқару мен өзін-өзі басқарудың құрылымы, функциялары мен нысандары

.3 Жергілікті өзін-өзі басқаруды ұйымдастырудың және дамытудың шетелдік тәжірибесі

. ҚР-дағы жергілікті өзін-өзі басқаруды дамытудың тарихи аспектілері

.1 Жергілікті өзін-өзі басқарудың қалыптасуының негізгі кезеңдері

.2 ҚР Жергілікті өзін-өзі басқарудың қазіргі жағдайы және дамуы

. ҚР-да жергілікті өзін-өзі басқаруды жетілдірудің негізгі бағыттары

Қорытынды

Пайдаланылған әдебиеттер тізімі

Кіріспе

Жергілікті өзін-өзі басқару өзінің табиғаты бойынша халыққа ең жақын билік болып табылады. Бұл жергілікті мәселелерді шешу үшін халықтың өзін-өзі ұйымдастыру нысаны. Бірақ өзін-өзі басқаруды дамыту мемлекеттің заңдарына сәйкес, мемлекеттің қолдауымен және мемлекеттік кепілдіктермен жүреді.

Жергілікті өзін-өзі басқару-көп қырлы ұғым. Егер жергілікті маңызы бар істер жергілікті салық төлеушілер есебінен қаржыландырылып, жүзеге асырылса, онда басқарудың тікелей (немесе жергілікті) нысандары туралы айтуға болады. Алайда, көптеген мәселелер тек жергілікті тұрғындардың ғана емес, бүкіл мемлекеттің мүдделеріне әсер етеді. Бұл салық салу, зейнетақы есептеу және төлеу, халыққа медициналық қызмет көрсету, білім беру секторы, экологияны қорғау және т. б. мәселелерге қатысты. Сондықтан белгілі бір аймақта мемлекеттің және жергілікті халықтың мүдделері бір-бірімен байланысты болған кезде мемлекеттік басқару туралы айту заңды. Жергілікті өзін-өзі басқару-бұл халықпен тікелей байланысты билік, ешқандай беріліс байланысы жоқ. Егер адамның іс-әрекетіне, мінез-құлқына әсер ету қажет болса, онда бұл әрдайым ашық болады. Өткен жылдар ішінде мемлекеттік және қоғамдық институттардың қарыштап дамуына ықпал ететін, Қазақстанның орнықты әлеуметтік-экономикалық дамуын қамтамасыз ететін бірқатар аса маңызды заңнамалық актілер қабылданды.

Бұл тақырыптың өзектілігі азаматтардың құқықтары мен бостандықтары мәселесі болып табылады. Біздің еліміз қазір өтпелі кезеңде тұр, бұл фактіні көптеген кәсіби заңгерлер де атап өтеді, бірақ біз өмір сүру деңгейі Қазақстанды демократиялық, құқықтық мемлекет деп атауға болатын және адамдардың құқықтары мен бостандықтарының кепілдіктері бірінші орында тұратын деңгейге дейін көтерілетін сәт келетініне сенімдіміз.

Бұл тақырыпты таңдау Қазақстанның дамуы жылдам әрі үдемелі, ал құқықтық мәдениеттің деңгейі соншалықты жоғары болғанын қалайтынымызға негізделді, құзыретті органдар қабылдайтын барлық шешімдер Заңға және адамдарға ізгілікпен қарауға негізделді, сондай-ақ соңғысына да қатысты болды. Бұл фантастикалық болып көрінсе де, бұл әрекеттің өзі үлкен плюс болар еді.

Мақсаты Қазақстан Республикасының облыстарындағы, аудандары мен қалаларындағы жергілікті өзін-өзі басқарудың жалпы мемлекеттік саясатын талдау болып табылады.

Осы жұмыстың міндеттері:

жергілікті өзін-өзі басқарудың мәнін қарастыру;

жергілікті мемлекеттік басқару мен өзін-өзі басқарудың құрылымын, функциялары мен нысандарын ашу;

жергілікті өзін-өзі басқаруды ұйымдастыру мен дамытудың шетелдік тәжірибесін зерделеу.казахстан местный самоуправление

1. Қазақстан Республикасында жергілікті өзін-өзі басқарудың қалыптасуы мен дамуының теориялық аспектілері