Основы государственной политики России в области добычи и использования минерального сырья

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования[pic 1]

 «Уральский государственный горный университет»

(ФГБОУ ВПО «УГГУ»)

Кафедра «Горное дело»

Реферат

На тему: «Основы государственной политики России в области добычи и использования минерального сырья»

Преподаватель: Кокарев К.В.

Студент:Пузанов К.И.

Группа: ГД (РММ)-1-2У

г. Екатеринбург, 2017 г.

Оглавление

Краткое изложение проблемы        3

1. Приоритетные направления государственной политики.        3

1.1. Основополагающие принципы недропользования        3

1.2. Первоочередные направления государственной политики.        4

2. Совершенствование законодательства о недрах Российской Федерации.        7

3. Основные проблемы минерально-сырьевого комплекса России        9

4. Приоритетные направления государственной политики в области использования и воспроизводства минерального сырья        12

5. О сырьевой безопасности Российской Федерации в XXI в.        17

6. Внешнеэкономические аспекты планирования государственной политики по использованию минерально-сырьевого комплекса        19

Краткое изложение проблемы

Природоресурсный комплекс Российской Федерации и, соответственно, топливно-энергетический комплекс и горнодобывающая промышленность имеют особое значение в социально-экономическом развитии Российского государства и обеспечении его экономической и энергетической безопасности.

Россия по-прежнему является одним из крупнейших мировых производителей минерального сырья и занимает ведущее место в мире по его экспорту. Минерально-сырьевой комплекс (МСК), несмотря на его огромный потенциал и более высокую устойчивость к выживанию по сравнению с другими отраслями экономики, в условиях реформирования экономики оказался в критическом состоянии по причинам отсутствия долгосрочной государственной стратегии изучения недр, воспроизводства минерально-сырьевой базы и технического перевооружения предприятий ТЭК. Дополнительными факторами критического состояния минерально-сырьевого комплекса являются истощение сырьевых баз действующих предприятий, прогноз выбытия добывающих мощностей в 2010-2017 гг. при существующих низких темпах ввода в эксплуатацию новых месторождений и значительном сокращении объемов геологоразведочных работ.

Указанные негативные факторы в ближайшей перспективе могут привести к существенному сбою в работе минерально-сырьевого комплекса и, как результат, к замедлению экономического развития и ослаблению энергетической безопасности страны.

Эффективная политика России в сфере национальной минерально-сырьевой безопасности требует также учета последствий глобализации МСР и определения роли страны в будущем мировом минерально-сырьевом обеспечении.

По запасам ряда полезных ископаемых РФ занимает доминирующее положение в мире при весьма низких темпах их промышленного освоения за последние 10 лет. Российская МСБ уже в ближайшие годы может войти в резерв мирового минерально-сырьевого обеспечения и эти обстоятельства определяют необходимость заблаговременной организации эффективного сотрудничества Российской Федерации с другими странами -потенциальными лидерами в будущем обеспечении мира МСР с целью стабилизации международного минерально-сырьевого рынка.

В связи с изложенным, в современных экономических условиях проблема эффективного природопользования, опережающего воспроизводства минерально-сырьевой базы и воссоздания стратегических запасов полезных ископаемых (к числу которых отнесены топливно-энергетические ресурсы, благородные металлы, руды цветных и редких металлов и неметаллов) должна являться одной из приоритетнейших в государственной политике России.

2. Приоритетные направления государственной политики.

2.1. Недра

2.1.1. Основополагающие принципы недропользования

Пользование недрами на территории Российской Федерации должно осуществляться с соблюдением следующих основополагающих принципов: