Контрольная работа по "Истории государства и права России"

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования

РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПРАВОСУДИЯ

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по дисциплине

«ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА РОССИИ»

Выполнил:

студент 1 курса бакалавриата

очно-заочной формы обучения

группа №   4  

Фатехов Динар Халитович

Преподаватель:

Сердюк А.В.

Дата представления работы:

«___» _____________ 2018 г.

Москва

2018

Чтобы разобраться с настоящим прокуратуры, необходимо изучить ее прошлое. Возникновение прокуратуры справедливо связывают с именем Петра Великого, с приходом которого к власти начался период великих реформ и мобилизационного строительства России. С его приходом к власти Россия встала на путь абсолютизма.

Внутриполитическая обстановка в стране в этот период была крайне сложной. Заговоры и мятежи против политики реформ со стороны консервативно настроенных бояр и крестьянства возникали постоянно, поэтому политико-полицейская функция государства вышла на первый план. Обстановка требовала создания постоянно действующих государственных органов по борьбе с преступлениями против власти, способных не только пресекать антигосударственную деятельность, но и предупреждать зарождение государственных преступлений, устранять причины и факторы, их порождающие, вести следствие по делам о мятежах. Петр создал новые органы управления страной, которые сосредоточили в своих руках огромный спектр полномочий

Анализ истории развития прокуратуры позволяет выделить следующие этапы:

1. дореволюционная прокуратура (1722–1917 гг.), которая подразделяется на:

а) возникновения и становления прокуратуры (1722 - 1864 г.);

б) реформирования и развития ее вплоть до 1917 г. (1864 - 1917 г.);

2. прокуратура советского периода (1917–1993 гг.);

3.прокуратура постсоветского и современного периодов.^[1]

Историки предполагают, что прокуратура возникла в 12-14 веках во Франции в связи с междоусобицей - королевской власть противостояла феодалам и сепаратизму (ордонанс короля Филиппа IV 1302 г.). Своей деятельностью прокуратура поспособствовала становлению и укреплению абсолютизма.

Считается, что именно прокуратура Франции послужила образцом для создания аналогичных правовых институтов в других странах, в том числе в России.

В России прокуратура как органа надзора за законностью появился благодаря Петру I, активные реформы которого сформировали структуру государственного управления.

В конец XVII века в России наблюдался серьезный рост должностных злоупотреблений, казнокрадства и взяточничества, неисполнением царских указов со стороны органов государственного управления, повсеместным возрастанием всякого рода поборов и усилением бесправия населения, что подтолкнуло государя создать государственной орган по борьбе с этими негативными явлениями.

Так, в марте 1714 г. Петр I издал указ «О фискалах». Фискалы были некими предшественниками прокуратуры, они выполняли прокурорские функции. В качестве образца Петр I взял государственные органы Германии. Сенат, созданный в 1711 году вместо Боярской думы находился под пристальным вниманием со стороны обер‑фискала, который, в свою очередь докладывал о деятельности Сената царю.

В обязанности фискала входило:

1) борьба с казнокрадством,

2) надзор за исполнением указов и регламентов

3) участие в делах, где нет челобитчика.

Таким образом, уже здесь прослеживаются некоторые надзорные функции, которые потом отошли к прокуратуре.

Следует отметить, что фискальная деятельность была под строгим секретом и о ней было известно лишь нескольким государственным деятелям, поэтому она не играла большой роли в формировании общественного мнения, слабо влияла на создание обстановки законности и правопорядка.

Новые формы надзора сформировались, когда фискалы начали подчиняться Юстиц-коллегии. Для развития новых форм надзора в 1715 году появилась должность генерал‑ревизора, в полномочия которого входил надзор за исполнением указов Сената). Дежурившие в Сенате гвардейские офицеры унаследовали некоторые функции сенатского обер‑секретаря: надзор за порядком производства и законностью при решении дел Сенатом и право доносить царю о злоупотреблениях и упущениях сенаторов.