Конституционное право граждан на социальное обеспечение: динамика правового регулирования

КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО ГРАЖДАН НА СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ:

ДИНАМИКА ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

М.Е. РУБАНОВА, Н.Н. ПОРТЕНКО, В.В. МАСЛЯКОВ

Рубанова Марина Евгеньевна, кандидат юридических наук, доцент кафедры социально-правовых и гуманитарно-педагогических наук Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Саратовский государственный аграрный университет имени Н.И. Вавилова".

Портенко Наталья Николаевна, кандидат педагогических наук, доцент кафедры гуманитарных наук филиала частного учреждения образовательной организации высшего образования "Медицинский университет "РЕАВИЗ".

Масляков Владимир Владимирович, доктор медицинских наук, профессор, проректор по научной работе филиала частного учреждения образовательной организации высшего образования "Медицинский университет "РЕАВИЗ".

В статье проанализировано законодательство в сфере социального обеспечения, выявлены тенденции его развития, что поможет гарантировать конституционное право граждан в данной сфере.

Ключевые слова: конституционное право граждан на социальное обеспечение, фонд социального страхования, адресность социальной помощи.

The Civil Constitutional Right to Social Security: Legal Regulation Dynamics

M.E. Rubanova, N.N. Portenko, V.V. Maslyakov

Rubanova Marina E., PhD (Law), Associate Professor of the Department of Sociolegal, Humanitarian and Pedagogical Sciences of the Federal State Budgetary Educational University of Higher Education "Saratov State Agrarian University named after V.I. Vavilov".

Portenko Natalya N., PhD in Pedagogy, Associate Professor of the Department of Humanitarian Sciences of a Branch of the Private Institution Educational Organization of Higher Education "Medical University "REAVIZ".

Maslyakov Vladimir V., Doctor of Medicine, Professor, Vice-Rector for Research of a Branch of the Private Institution Educational Organization of Higher Education "Medical University "REAVIZ".

In article the legislation in the sphere of social security is analysed, trends of its development are revealed that will help to guarantee constitutional right of citizens in this sphere.

Key words: constitutional right of citizens on social security, social insurance fund, targeting of the social help.

На протяжении жизни гражданам Российской Федерации в соответствии с законодательством государством предоставляется социальное обеспечение в связи с состоянием здоровья, трудоспособностью, возрастом, в тяжелых семейных ситуациях и иных случаях [1, 3].

Государство, заботясь о благосостоянии населения, постоянно дополняет систему пособий новыми видами, направленными на улучшение демографической ситуации в стране, нивелирование социальных рисков и т.п., поскольку "добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения поощряются" <1>. В связи с этим в нормативно-правовые акты, регулирующие социальное обеспечение, вносятся изменения и дополнения, что приводит к различному толкованию и коллизии закона в данной области права. Все это говорит о необходимости определения направлений развития законодательства в сфере социального обеспечения Российской Федерации, которые помогут определить перспективы совершенствования данного законодательства, что обеспечит гарантию конституционного права граждан на социальное обеспечение [5].

--------------------------------

<1> Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // СЗ РФ. 2014. N 31. Ст. 4398.

Гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, Конституция Российской Федерации в ч. 2 ст. 39 определяет, что социальные пособия устанавливаются законом <2>. К их числу относятся: