Право на жилище в РФ. Правовое регулирование социального найма жилого помещения и методические аспекты изучение темы в организациях СПО

Диплом

Тема «Право на жилище в РФ. Правовое регулирование социального найма жилого помещения и методические аспекты изучение темы в организациях СПО»

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ        2

1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРАВА НА ЖИЛИЩЕ В РФ………………………………………………………………...6 

1.1. Понятие и юридическая сущность права граждан на жилище        5

1.2. Правовая природа социального найма жилого помещения        12

2. ПРАВОВАЯ КОНСТРУКЦИЯ ДОГОВОРА СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ        18

2.1. Специфика и содержание  договора социального найма жилого помещения        18

2.2. Изменение и прекращение договора социального найма жилого  помещения        25

3. ИЗУЧЕНИЕ ТЕМЫ «ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ» В ОРГАНИЗАЦИЯХ СПО        37

ЗАКЛЮЧЕНИЕ        47

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ  ЛИТЕРАТУРЫ        51

ВВЕДЕНИЕ

Жилищная проблема в современной России - одна из важнейших. Жилищная политика на современном этапе состоит в создании правовых гарантий для реализации гражданами конституционного права на жилое помещение.

Жилищное право является совокупностью законодательных норм, которые регулируют жилищные отношения. Система жилищного законодательства основана на потребности в обеспечении компетентными органами условий для реализации гражданами права на жилище.

Право на жилище входит в состав основополагающих прав человека и гражданина, и, одновременно с тем, образует статус гражданина РФ. В ст. 40 Конституции РФ указывается, что «Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами».

Из вышеуказанного следует, что государство имеет прямую обязанность обеспечить своих граждан жильем. Реализация данной обязанности может происходить через федеральные, региональные или муниципальные органы исполнительной власти, которые должны обеспечить жильем, прежде всего малообеспеченных граждан. Кроме того, муниципальные исполнительные органы государственной власти должны содействовать расширению государственного, а также муниципального жилищных фондов, гарантировать и создавать условия для реализации права пользования и получения жилища.

Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ (ред. от 26.07.2019) (ЖК РФ) обязывает органы государственной власти и органы местного самоуправления (МСУ) обеспечивать условия реализации данного права, в том числе путем обеспечения им жилья из государственного или муниципального жилищных фондов по договорам социального найма. Хотя данная возможность приобретения жилья в настоящее время стоит в ряду других (покупка жилья на вторичном рынке, строительство жилых домов и т.д.) для малоимущих граждан он является единственно возможным.

Договор социального найма занимает особое место. ЖК РФ Статья 19 «Жилищный фонд» определяет сферу, где применяется такой договор: это жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов социального использования, т.е. предназначенные для социально незащищенных граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий^[1].

Совокупность полномочий нанимателя жилья (пользование и распоряжение), предоставленные ему по договору социального найма или на другом основании, называются «право на жилую площадь». Под этим понятием подразумевается исключительное право на занимаемое жилое помещение. «Право на жилище» принято использовать на практике и в литературе в качестве разнообразных значений, в том числе, и как вещное право, которое охватывает комплекс полномочий эксплуатанта жилого помещения, полученного различными законными путями.