Гарантии законности и механизм их реализации. Сущность государственного контроля и надзора

УДК 343.98

ГАРАНТИИ ЗАКОННОСТИ И МЕХАНИЗМ ИХ РЕАЛИЗАЦИИ. СУЩНОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА

Булатова Наталья Николаевна

магистрант 2 курса

Самарский государственный университет

        Аннотация: Государственный контроль как система в современном мире имеет большое практическое и теоретическое значение.  Эта система, которая охватывала сферу политической, финансовой, промышленной и общественной жизни, в последнее время претерпела множество изменений.  Таким образом, после ликвидации института контроля над людьми повысилась роль надзора за аудитом. Кроме того, были введены нормы, как либерализации, так и ужесточения оценки предпринимательской и социальной деятельности.

Ключевые слова: административный контроль, административный надзор, государство.

GUARANTEES OF LEGALITY AND THE MECHANISM FOR THEIR IMPLEMENTATION. ESSENCE OF STATE CONTROL AND SUPERVISION

Bulatova Natalia Nikolaevna

2nd year undergraduate

 Chelyabinsk state University

Abstract: State control as a system in the modern world is of great practical and theoretical importance. This system, which covered the political, financial, industrial and social spheres, has recently undergone many changes. Thus, after the elimination of the Institute of control over people, the role of audit supervision has increased. In addition, standards were introduced for both liberalizing and tightening the assessment of business and social activities.

Keywords: administrative control, administrative supervision, state.

Прежде чем переходить к раскрытию содержания понятий «законности» и «дисциплины» необходимо уточнить, что из себя представляет понятие «государственное управление» в общем виде. Данная категория раскрывается в работах различных авторов, например: профессора Д.Н. Бахрах, Ю. М. Козлова, Г.В. Атамачука.

В раскрытии содержания такой категории как «государственное управление», важное значение, принадлежит толкованию двух его составных – «государственное» и «управление», потому что каждый из слагаемых носит многоаспектный характер. Особенно много трактовок дано понятию «управление».

 Таким образом, предлагается, перейти к раскрытию такой категории как «управление». Итак, сам по себе термин «управление» является ключевым в науке административного права, однако, до настоящего времени отсутствует единое понимание относительно его содержания. То есть можно сделать вывод о том, что «управление» является многоаспектным явлением, что уже вполне осознано теорией и практикой его научной организацией.

Специалистами выделяются следующие виды гарантий законности: экономические, политические, юридические и организационные.

В настоящее время государственный надзор и государственный контроль приобретают социально-экономическую направленность. Это связано с тем, что его основные задачи связаны с проверкой строгого соблюдения всеми хозяйствующими субъектами правил и норм, которые установлены и обязательны для всех, с помощью которых интересы потребителей, защита собственности и общественное здравоохранение, а также окружающая среда. Основное направление - выявление, подавление и предотвращение нарушений требований государственных стандартов и сертификации.[1]

Осуществление государственного контроля и надзора в настоящее время регулируется на основании Федерального закона «О техническом регулировании», «Об охране прав потребителей», «Об обеспечении единства измерений» и ряда других документов.

Между тем в публичном обсуждении есть новый нормативный акт, в котором суммируются все положения и устанавливаются основные принципы проведения проверок. Государственный контроль (надзор), муниципальный контроль в области обеспечения единообразных измерений, стандартизации и обязательной сертификации предусматривает проверку реализации:[2]