Бюрократизм на государственной службе

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ        3

1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ БЮРОКРАТИЗМА В ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЕ        5

1.1 Бюрократизм в системе политических отношений        5

1.2. Проблемы бюрократизации в государственной службе        8

2 АНАЛИЗ СРЕДСТВ ПРЕОДОЛЕНИЯ БЮРОКРАТИЗМА НА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЕ        22

2.1. Средства борьбы с бюрократизмом на государственной службе        22

2.2 Совершенствование политико-правовых средств преодоления бюрократизма на государственной службе        28

ЗАКЛЮЧЕНИЕ        39

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ        41

ВВЕДЕНИЕ

Генпрокуратура России зафиксировала в 2019 году рост коррупционных преступлений на 3,6% и рост зарегистрированных преступлений в IT-сфере, сообщила пресс-служба ведомства.

Число выявленных коррупционных преступлений выросло на 3,6% в годовом направлении, в том числе фактов дачи взятки было выявлено на 35,4% (605 преступлений) больше, а посредничества при даче взяток - на 46,4% (на 326 преступлений) больше. В прокуратуре напомнили о высокой латентности коррупционных преступлений и подчеркнули, что такие скачки в статистике позволяют говорить о конкретных результатах усиленной работы всех правоохранительных органов.

С января по август был выявлено 180 153 преступления, совершенных с использованием информационно-телекоммуникационных технологий или в сфере компьютерной информации. 

Стало известно, что бюрократия доводит граждан Российской Федерации до коррупции. Многие российские предприниматели рассказали, что в прошлом году у них вымогали деньги. Порядка 22 процентов частных предпринимателей решили не идти на поводу у вымогателей и отказались участвовать в коррупционной схеме.

Вышесказанное доказывает актуальность темы.

 Цель работы – проанализировать бюрократизм на государственной службе.

Задачи:

- изучить бюрократизм в системе политических отношений;

- изучить проблемы бюрократизации в государственной службе        ;

- рассмотреть средства борьбы с бюрократизмом на государственной службе;

- рассмотреть совершенствование политико-правовых средств преодоления бюрократизма на государственной службе.

Объект исследования – бюрократия в системе государственного управления.

Предмет исследования – направления развития антибюрократической и политики в системе государственного управления.

В качестве основного использован сравнительно-политологический метод, предполагающий сравнение однотипных политических институтов и процессов в их развитии. Применялся структурно-функциональный подход при анализе механизмов функционирования бюрократии. Характер диссертации обусловил необходимость применения междисциплинарного подхода, позволяющего исследовать проблему в комплексе с другими науками.

1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ БЮРОКРАТИЗМА В ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЕ

1.1 Бюрократизм в системе политических отношений

Россия не осталась в стороне от проблем мирового сообщества, которые активно влияют на процессы формирования ее государственных и общественных институтов. Проблема коррупции для нее была настолько серьезным препятствием для развития, что несвоевременные и неэффективные меры по борьбе с ней могут привести к тому, что в новом качестве она станет явлением «формирования» порядка, который во многом определяет политическую ситуацию нашего общества.

По справедливому утверждению профессора А. Г. Безверхова, изучение истории права - это способ понимания современного законодательства. Историко-правовой анализ позволяет сопоставить нормативный материал прошлого и сравнить его с действующим законодательством. Сочетание истории права и его современности облегчается тем, что в каждом живом законе есть элемент прошлого. Точно так же для правильного понимания закона правонарушений важно обратиться к истории его развития. Обнаружив начало правовых норм об ответственности за посягательство на интересы службы, легче понять современное состояние этого правового образования и уловить тенденции его развития. «Развитие отечественного уголовного (а также иного) законодательства, устанавливающего ответственность за взяточничество как форму коррупции, неразрывно связано с установлением различных форм противодействия коррупции [5, с.89].