Особенности правового регулирования организационных основ местного самоуправления

Войнова Алина Денисовна, студент 3 курса гр. Ю-322 факультета права и управления ВЮИ ФСИН России

Научный руководитель:

Шаханов Вячеслав Владимирович, доцент кафедры публично-правовых дисциплин факультета права и управления ВЮИ ФСИН России, канд. юрид. наук, доцент

Особенности правового регулирования организационных основ местного самоуправления

Аннотация. В статье рассматриваются ключевые аспекты правового регулирования организационных основ местного самоуправления в Российской Федерации. Особое внимание уделяется законодательным актам, регулирующим структуру и деятельность органов местного самоуправления, их полномочия, а также принципам, на которых строится местное управление. В статье анализируются особенности правового статуса муниципальных образований, взаимоотношения между государственными органами и местным самоуправлением, а также роль Конституции РФ и федеральных законов в обеспечении функционирования местных органов власти. В статье акцентируется внимание на правовых проблемах, таких как бессистемность и противоречивость законодательства о местном самоуправлении, отсутствие основополагающих федеральных законов, что приводит к правовой неопределённости и конфликтам. Также подчёркивается актуальность систематизации законодательства для повышения его эффективности и устранения правовых пробелов. В заключение автор делает вывод о необходимости комплексного подхода к совершенствованию правового регулирования местного самоуправления, включая улучшение взаимодействия между органами местной и государственной власти. Статья будет полезна специалистам в области права, а также тем, кто занимается изучением местного самоуправления и управления на муниципальном уровне.

Ключевые слова: право, правовое регулирование, правовые акты, местное самоуправление, муниципальное право.

Местное самоуправление является важнейшим элементом демократического устройства государства, обеспечивая связь между гражданами и государственными органами. Оно представляет собой систему органов, которые осуществляют управление на местах, отвечая за решение вопросов, затрагивающих повседневную жизнь населения. Эффективное функционирование местного самоуправления невозможно без четкого правового регулирования, которое определяет организационные основы работы муниципальных образований.

Правовое регулирование местного самоуправления в Российской Федерации основывается на принципах Конституции, а также на ряде федеральных и региональных законов, регулирующих деятельность органов местной власти. Эти нормы создают правовую базу для формирования органов местного самоуправления, их полномочий и ответственности, а также для взаимодействия с государственными органами. В то же время правовое регулирование местного самоуправления сталкивается с рядом проблем, связанных с балансом между централизованным управлением и необходимостью автономии на местах.

В настоящей статье рассмотрим ключевые особенности правового регулирования организационных основ местного самоуправления в России, а также основные проблемы и перспективы дальнейшего развития этой сферы. Проанализируем правовой статус муниципальных образований, взаимодействие органов местного самоуправления с федеральными и региональными властями, а также вопросы реформирования правовых механизмов местного управления в современных условиях.

Нормативным правовым актом, регулирующим вопросы правового регулирования организационных основ органов местного самоуправления, является ФЗ от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – ФЗ № 131).^[1]

Местное самоуправление — это форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций. Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации. Согласно ст. 12 Конституции Российской Федерации его органы не входят в систему органов государственной власти.^[2]