Теоретико-правовые аспекты социальной политики материнства и детства

Глава 1 Теоретико-правовые аспекты социальной политики материнства и детства

1.1 Сущность и содержание социальной защиты материнства и детства

Материнство и детство относятся к тем социальным феноменам, которые очень тесно взаимосвязаны и чувствительны ко всем изменениям, происходящим в обществе, являются своеобразными индикаторами его благополучия. Вследствие особой уязвимости в условиях нестабильного состояния современного общества они оказались наименее социально и эмоционально защищенными и оказались в кризисном состоянии.

Наличие в конституции страны положений о правах матери и ребенка являются неотъемлемым признаком высокоразвитого государства, присутствуют подобные норм также и в конституции России.

Социально-экономическое и культурное общественное развитие становится невозможным в условиях отсутствия адекватной системы социальной защиты детства и материнства.

В соответствии со ст. 7 и 38 Конституции РФ в стране гарантирована государственная поддержка материнства и детства:

• Ст. 7 «В России обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства».
• Ст. 38 «Материнство и детство, семья находятся под защитой государства» [1].

Для того чтобы дать определение государственной политики по поддержке материнства и детства рассмотрим данное понятие как сочетание двух категорий: «государственной политики» и «поддержка материнства и детства».

Подходы к определению понятия «государственная политика» представлены на Рисунке 1.

[pic 1]

Рисунок 1. Подходы к трактовке понятия «государственная политика»

На основании исследования представленных трактовок понятия «государственная политика» можно отметить, что в целом существует два подхода: первый подход определяет государственную политику как целенаправленную деятельность, а второй как систему целей, задач, приоритетов развития, программ.

Объединив данные подходы можно сформулировать следующее общее определение государственной политики как целенаправленной деятельности по решению проблем в определенных сферах жизни общества, ориентированной на достижение определенных целей, выполнение задач в соответствии с приоритетами и программами государственного развития.

Определяя содержание поддержки материнства и детства можно выделить сугубо социальную ориентацию в подходах (Рисунок 2).

[pic 2]

Рисунок 2. Подходы к определению сущности понятия «поддержка материнства и детства»

Таким образом, на основании представленных подходов можно сделать вывод об общем для всех исследователей подходе в трактовке понятия «поддержка материнства и детства» как системы мер, мероприятий, программ и условий, созданных государством для обеспечения благоприятной среды и достойного уровня жизни для выживания, защиты и воспитания детей и поощрения материнства.

Соответственно, по итогам проведенного исследования сущностных характеристик можно дать следующее определение понятия государственной политики по поддержке материнства и детства как целенаправленной деятельности государства по разработке и реализации системы мер, мероприятий, программ и условий, направленных на укрепление института семьи и поощрения материнства, обеспечения здоровья матери и ребенка, формирования надлежащих условий, в которых родители смогли бы обеспечить надлежащее выполнение своих обязанностей по воспитанию, развитию своих детей.

Принципы государственной политики по поддержке материнства и детства в РФ представлена на Рисунке 3.

[pic 3]

Рисунок 3. Принципы государственной политики по поддержке материнства и детства в Российской Федерации [44, с. 162]

В настоящее время поддержка материнства и детства является предметом особого внимания со стороны государства, поскольку именно через заботу о здоровье и благополучие женщин и детей осуществляется содействие приросту населения страны, улучшению репродуктивного здоровья граждан, что, в свою очередь, позволяет противостоять демографическому кризису и угрозе депопуляции, которые для России актуальны больше, чем когда-либо.