Правовое регулирование социального обеспечения охраны детства и детей сирот

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………….….2

ГЛАВА 1 ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОХРАНЫ ДЕТСТВА И ДЕТЕЙ СИРОТ…………………4

ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………..24

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ………………………..............................................................27

ВВЕДЕНИЕ

Во всем мире ситуация с числом детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей становиться угрожающей. Причины сиротства разные, но понятны для ума и сердца, только если родители умерли или тяжелобольные. Быть сиротой при живых родителях, осознавать, что они где-то есть, очень тяжело. Ведь так много значат для ребенка материнская любовь, ласка, забота.

Спектр причин детского неблагополучия весьма широк и неоднозначен. В числе существенных факторов следует выделить кризисные явления в семье: нарушение ее структуры и функций, рост числа разводов и количества неполных семей, асоциальный образ жизни ряда семей; падение жизненного уровня, ухудшение условий содержания детей, нарастание психоэмоциональных перегрузок у взрослого населения, непосредственно отражающихся на детях, распространение жестокого обращения с детьми в семьях и интернатных учреждениях при снижении ответственности за их судьбу. Происходящее в обществе резкое изменение ценностных ориентации, психологическая дезадаптация значительной части населения, снижение нравственных норм негативно сказываются на процессе социализации детей и подростков.

Растущие масштабы асоциального поведения среди взрослых стимулируют развитие аналогичных процессов и в детской среде. Наиболее существенным признаком последних лет стало значительное увеличение размеров социального сиротства, появление его новых характеристик. Обнаружилось качественно новое явление -- так называемое «скрытое» социальное сиротство, которое распространяется под влиянием ухудшения условий жизни значительной части семей, падением нравственных устоев семьи, следствием чего становятся изменение отношения к детям, вплоть до полного вытеснения их из семей, беспризорность огромного количества детей и подростков.

Социальная защита детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - одна из важнейших задач государства и общества. Рост социального сиротства, детской безнадзорности так же как демографическая катастрофа имеют в основе своей общий кризис семьи. Объективные причины развития общества приводят к увеличению числа семей с тем или иным уровнем социальной, психологической или структурной дезорганизации. Резкое падение жизненного уровня населения впервые вызвало такое явление как отказ от ребенка в связи с отсутствием возможности его прокормить. Кризисные явления в белорусском обществе подтолкнули рост преступности, наркомании, алкоголизма, психических заболеваний, расширив истоки детского неблагополучия.

Следовательно целью данной учебно исследовательской работы будет являться изучение правового регулирования социального обеспечения детей сирот и охраны детства, т.к. проблема социального сиротства актуальна для Республики Беларусь. Её обострение является следствием затянувшихся социально-экономических преобразований в стране, приведших к ослаблению общечеловеческих, морально-этических ценностей, изменению нравственных устоев семьи, увеличению числа семей, находящихся в трудном положении по социальным и психологическим критериям. Рост числа детей, живущих без родительского попечения, на фоне снижения общей численности детского населения в последние годы ставит социальное сиротство в ряд важных национальных проблем.

ГЛАВА 1 ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОХРАНЫ ДЕТСТВА И ДЕТЕЙ СИРОТ

Закон Республики Беларусь от 19.11.1993 N 2570-XII "О правах ребенка" (далее - Закон о правах ребенка) имеет структуру своего рода "билля о правах"[5]. При этом ст. 1 Закона о правах ребенка под ребенком понимает физическое лицо до достижения им возраста восемнадцати лет (совершеннолетия), если по закону оно раньше не приобрело гражданскую дееспособность в полном объеме. Но в Беларуси также существует понятие молодых граждан. Это граждане Республики Беларусь, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Республике Беларусь, в возрасте от 14 до 31 года, т.е. это понятие частично пересекается с понятием "дети", молодые граждане также имеют определенные гарантии и льготы в соответствии с Законом Республики Беларусь от 07.12.2009 N 65-З "Об основах государственной молодежной политики" [6].