Основы закупочной деятельности для государственных и муниципальных нужд
Автор: voland24 • Октябрь 8, 2018 • Курсовая работа • 6,077 Слов (25 Страниц) • 583 Просмотры
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФГБОУ ВПО «Уральский государственный экономический университет»
Центр дистанционного образования
Курсовая работа
по дисциплине: Основы государственного и муниципального управления
по теме: Основы закупочной деятельности для государственных и муниципальных нужд
Исполнитель: студент
Направление: государственное и
муниципальное управление
Профиль: государственная и
муниципальная служба
Группа: ГМУс-15 Ирб
Попов В. С.
Ирбит
2016
Содержание
Введение……….……………………………………………………………………..3
1 Государственный и Муниципальный заказ: теоретические и правовые основы…………………………………………………………………....…………….…..7
1.1 Понятие и признаки заказа…………..………………………………..…….…..7
1.2 Принципы заказа…………………………………………….……………...….12
2 Анализ эффективности применения заказа в современной России……….….19
2.1. Способы определения поставщика (подрядчика, исполнителя)…………………………………………..………………………………………..19
2.2 Контроль в сфере размещения и исполнения заказа…………….…………...24
Заключение……………………….…………………………………………………27
Список использованных источников……………………………………………...29
ВВЕДЕНИЕ
Важность выбора темы настоящей работы объясняется несколькими причинами. Во-первых, тем, что роль государственного и муниципального заказа достаточно велика: с его помощью реализуются общественные потребности, проводится в жизнь любая приоритетная политика государства и муниципальных образований, а также осуществляется контроль в сфере размещения заказов. Во-вторых, в настоящее время существует очень много проблем, связанных с поставками товаров, выполнением работ, оказанием услуг для государственных и муниципальных нужд. Это, нарушения государственными или муниципальными заказчиками законодательства в области закупок, в частности основных принципов закона о контрактной системе - открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечения конкуренции, профессионализма заказчиков, стимулирования инноваций, единства контрактной системы в сфере закупок, ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок. По данным Госкомстата, за 2014 год заказчиками всех уровней проведено около 2280 тысяч конкурентных процедур на закупку товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, что составляет примерно 30-40 % от совокупного годового объема закупок всех государственных и муниципальных заказчиков. Еще порядка 10-15% приходится на закупки без проведения конкурентных процедур на закупку товаров, работ, услуг у субъектов естественных монополий и закупку коммунальных услуг. Остальные закупки - это фактически результат личной договоренности заказчика и поставщика [1]. Действовавший до 1 января 2014 года Федеральный Закон от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» содержал четко регламентированную систему проведения процедур торгов и заключения государственных и муниципальных контрактов, при этом уже отработанную годами. Однако данный Федеральный закон не критиковал только «ленивый», а причиной тому было существенное расхождение в ожидаемых и получаемых результатах при проведении закупок и невозможность влиять на этот процесс со стороны государственных и муниципальных заказчиков, значительное количество злоупотреблений при его исполнении, как со стороны подрядчиков (поставщиков), так и со стороны заказчиков, а также низкий уровень планирования закупок и исполнения заключенных контрактов. Причинами вышеуказанных проблем являются пробелы в законодательной базе, высокий уровень коррупции в данной сфере и (по моему мнению) низкая квалификация и исполнительская дисциплина самих заказчиков и исполнителей.
...