Органы муниципальной власти

Задача № 1

Губернатор направил в районный совет проект решения «О системе органов местного самоуправления района» с предложением принять его и тем самым сократить аппарат управления на 70 %. Районный совет предложение не принял, сославшись на нецелесообразность такого масштабного сокращения аппарата. Прокомментируйте ситуацию.

Решение:

В соответствии с ч. 8 ст. 37 Федеральный закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – ФЗ № 131) структура местной администрации утверждается представительным органом муниципального образования по представлению главы местной администрации. Таким образом, районный совет вправе не принимать предложение Губернатора, связанное со структурой местной администрации.

Задача № 2

Депутат городской думы, критикуя работу одной из постоянных комиссий, позволил себе несколько раз оскорбить председателя комиссии. Ведущий заседания председатель думы несколько раз пытался остановить разгоряченного депутата, намекая на возможную ответственность, но депутат продолжал подобные высказывания, мотивируя это тем, что его нельзя наказать за высказанное мнение и личную позиции.

Так ли это? Обоснуйте свой ответ. Раскройте порядок привлечение к ответственности выборных лиц.

Решение:

В соответствии с ч. 9 ст. 40 ФЗ № 131 депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, однако на основании этой части этой же статьи Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Таким образом, за публичное оскорбление депутат может быть привлечен к ответственности.

В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 448 УПК РФ уголовное дело в отношении депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица органа местного самоуправления возбуждается руководителем следственного органа Следственного комитета Российской Федерации по субъекту Российской Федерации.

Задача № 3

На местный референдум был вынесен вопрос о внесении изменения в устав муниципального образования, суть которого заключалась в сокращении срока полномочий главы муниципального образования с пяти лет до четырех. В ходе референдума население муниципального образования проголосовало за сокращение срока полномочий главы муниципального образования. Глава муниципального образования обратился в суд с требованием признать решение референдума недействительным, поскольку, на местный референдум нельзя было выносить вопросы о досрочном прекращении или сокращения сроков полномочий органов местного самоуправления.