Формы собственности на землю

ЗП 24.03-07.04 (Л)

Формы собственности на землю.

В соответствии со ст. 9 КРФ законодательно закреплены 3 формы собственности на землю: государственная, муниципальная, честная, кроме того в статье есть указание на иные формы собственности.

Каких-либо иных форм собственности законодательно не закреплено, но в доктрине ведутся обсуждения и выделяются различные формы.

Указание произошло умышленно.

Государственная собственность на землю.

Право гос собственности означает принадлежность правомочий владения, пользования и распоряжения государству.

ГК РФ закрепил презумпцию гос собственности на землю , то есть гос собственность распространяется на все земельные участки, которые в установленном порядке не зарегистрированы как частная или муниципальная собственность.

Субъекты государственной собственности:

Органы гос власти РФ;

Субъекты РФ.

В зависимости от субъектов можно выделить 2 уровня гос собственности:

1) федеральный (собственник РФ);

2) региональный (субъекты РФ).

Общей совместной гос собственности законодательством не предусмотрено.

Исключительная собственность РФ в случаях , установленных ФЗ.

Использование земель осуществляется:

    1.создание гос унитарных предприятий;

    2.предоставление ЗУ частным землепользователям (аренда, ссуда).

 Основание возникновения гос собственности на землю – ФЗ; акты о разграничении предметов ведения и форм собственности; сделки с ЗУ; наследование в качестве выморочного имущества; изъятие ЗУ для гос и нужд ; конфискация; реквизиция; консервация ЗУ.

Муниципальная собственность на землю.

Правомочие владения, пользования, распоряжения принадлежит муниципальному образованию.

От имени МО выступают органы МСУ.

Использование муниципальной собственности осуществляется посредством создания муниципальных унитарных предприятий и передачи в пользование частных землепользователям.

Объекты (основания):

    1.переданные ЗУ РФ или субъектами РФ в муниципальную собственность;

    2.при разграничении гос собственности на землю;

    3.изъятие ЗУ для муниципальных нужд;

    4.наследование ЗУ как выморочного имущества;

    5.в порядке признания недвижимой вещи бесхозяйной.

Разграничение гос собственности на землю.

Это определение собственника конкретного публичного образования (РФ, субъекты, МО).

С июля 2001 года по июль 2006 года процедура разграничения публичной собственности осуществлялась на основании ФЗ №101–ФЗ «О разграничении гос собственности на землю».

С 1го июля 2006 года разграничение гос собственности на землю осуществляется в соответствии со статьёй 3.1 ФЗ 25.09.2001 №137-ФЗ “О введении в действие ЗК РФ», которое вступило в силу с 1 июля 2001 года, данной статьёй закреплены следующие принципы разграничения гос собственности на землю:

1) на основании актов Правительства РФ, изданных до 1 июля 2006 года;

2) установлены 3 признака отнесения ЗУ к публичной собственности:

    ■если на ЗУ находится здание, строение, сооружение, находящегося в собственности соответствующего публичного образования;

    ■если ЗУ предоставлен органом власти соответствующего уровня, их территориальным органах, казённым унитарным предприятиям, некоммерческиим организациям, созданным органом власти соответствующего уровня;

    ■прямое указание ФЗ , а в отношении мун собственности – это прямое указание в ФЗ или закона субъекта РФ.

По общему правилу распоряжение ЗУ осуществляет их собственник, но согласно ст 103.3 ФЗ №137 в случае, если гос собственность ее разграничена , распоряжение возможно следующими субъектами:

1) орган МСУ городского округа в отношении ЗУ, расположенных в городском округе;

2) орган МСУ городского поселения в отношении ЗУ , расположенных на территории такого поселения;

3) органом МСУ муниципального района в отношении ЗУ , расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого района.

Право частной собственности на землю.