Землепользование как механизм государственного управления

СОДЕРЖАНИЕ

Введение…………………………………………………………………………...3

1. Правовое регулирование землепользования……………………………..…...5

2. Порядок и условия землепользования в отношении отдельными видами прав на земельные участки……………………………………………………...13

3. Землепользование как механизм государственного управления.………….21

Заключение……………………………………………………………….………26

Библиографический список……………………………………………………..30

ВВЕДЕНИЕ

Значение земельных ресурсов в жизни общества трудно переоценить. С одной стороны, земля - это базис, основа различных экономических отношений. С другой - объект природы, один из ее ценнейших элементов, который требует бережного отношения.

Рост городов, стремительная индустриализация - все это повлекло переоценку роли и значения земли в жизни общества. Проводимые в России социально-экономические преобразования в значительной степени затронули проблему распределения и использования земельных ресурсов страны.

Переход на экономические методы управления соразмеренным землепользованием в России поставил во главу угла задачи его правового, организационного, технологического и информационного обеспечения.

Земельная реформа начавшаяся в 90-х г. была законодательно урегулирована лишь в ноябре 2001 г.  Однако никакая реформа не может считаться завершенной только формированием законодательной базы, без учета реальной практики, потому что очень многое в деле обеспечения законных интересов субъектов права зависит именно от практики применения норм.

Современная земельная политика РФ направлена на продолжение процессов приватизации земли, развитие и функционирование земельного рынка, формирование системы многоукладного землевладения и землепользования.

За прошедшие года практики применения Земельного кодекса РФ, в него вносились различные поправки и изменения, некоторые затронули права собственности на землю и иные права на неё, что свидетельствует о несовершенстве законодательства и значительного количества проблем, связанных с практикой применения землепользования. Среди них с особой остротой выделяются те, которые обусловлены не столько адекватным толкованием прописанных в кодифицированном акте о земле правовых норм, сколько наличием явных "пробелов" и отсутствием всяких норм, регулирующих те или иные вопросы землепользования, что безусловно, порождают сложности на практике. Тем не менее, можно утверждать, что в России на сегодняшний день уже сложилось позитивное законодательство об обороте земельных участков. Основная проблема состоит в том, чтобы обеспечить его правильное применение.

Все это актуализирует тему настоящего исследования и позволяет определить её цель и задачи.

Целью настоящей работы является исследование землепользования как объекта правового регулирования.

Для достижения обозначенной цели были поставлены следующие задачи:

1. Рассмотреть земельный участок как объект правового регулирования;
2. Проанализировать понятие, порядок и условия землепользования;
3. Раскрыть государственное управление землепользованием.

Степень разработанности темы. Исследование вопросов землепользования как объекта правового регулирования не так давно находятся в поле зрения теоретиков права. Вместе с тем, принципиальное обновление положений, касающихся порядка и условий землепользования

на современном этапе требуют дальнейшего развития методологических основ и осмысления практики его применения.

Методологическую и теоретическую основы настоящей работы составил диалектико-материалистический метод познания. В целях получения достоверных и научно обоснованных результатов комплексно применялись исторический, формально-юридический, сравнительно-правовой, системный методы исследования.

Работа состоит из введения, трёх глав, заключения и библиографического списка.

1. Правовое регулирование землепользования

С момента вступления в действие Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ^[1] были законодательно урегулированы отношения применительно к таким объектам недвижимости, как земля.^[2]

...