Актуальные проблемы в предоставлении земли под жилищное строительство

В.А Чернобай.

Санкт-Петербургский политехнический университет Петра Великого

АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЗЕМЛИ ПОД ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО.

Одной из основных задач социально-экономического развития Российской Федерации является обеспечение населения комфортным жильем. Так, Л.В. Щенникова справедливо отмечает: «Потребность в жилище  одна из наиважнейших для человека. Эта истина неоспорима и вечна». И действительно, наличие собственного жилья, для человека является одной из основных его потребностей, обеспечивающих здоровье нации, формирование новой ячейки общества стабилизацию и положительное развитие демографической ситуации. Законодательное закрепление порядка предоставления земельного участка для жилищного строительства играет важную роль в решении жилищной проблемы, но всё же и здесь существуют проблемы.

Актуальной проблемой жилищного строительства, находящейся на стыке земельного, гражданского и градостроительного законодательства, является предоставление заинтересованным физическим и юридическим лицам земельных участков для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности. Поэтому комплексное рассмотрение вопросов правового регулирования такого предоставления земельных участков  актуальнейшая задача науки земельного права, градостроительного и гражданского. Для срочного решения вопросов жилищного строительства на уровне Правительства Российской Федерации принят приоритетный национальный Проект «Доступное и комфортное жилье  гражданам России», реализуемый, в том числе, в рамках Федеральной целевой Программы «Жилище» [5]. Кроме того, политика Правительства Российской Федерации, изложенная в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 г., утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 г. № 1662-р [2], основывается на решении задачи расширения территорий проживания граждан. Реализация планов Правительства Российской Федерации возможна при законодательном обеспечении жилищного строительства достаточным количеством пригодных земельных участков. Основным источником обеспечения рынка таких участков являются земли, находящиеся в государственной и муниципальной собственности.

Земельный кодекс Российской Федерации который, кстати, урегулировал оборот лишь 3,7% площади российской земли, не особо справляется со стабильным и поступательным развитие российской экономики, формирование земельного рынка в стране и сохранение качественного состояния земель, но данный процесс, очень длительный в ввиду размера нашей Родины. Получиться ? – покажет время. Пока же практика применения действующего земельного законодательства наглядно демонстрирует нам, чем для России обернулась десятилетняя политическая борьба, орудием в которой стал пресловутый «земельный вопрос».

Если рассмотреть этот вопрос с точки зрения экономики. Но проведя ,не хитрое историческое и исследование мы, можем понять, что у нас Азиатская экономическая модель. И земля – частная собственность, воспринимается не совсем положительно.

С 1990 по 2001 гг. в России был принят 41 Федеральный закон по вопросам землепользования, 33 Указа Президента Российской Федерации, более 100 Постановлений Правительства Российской