Правовая экспертиза

Заключение

Правовая экспертиза

В ходе экспертизы Федерального Закона “О внесении изменений в ст.6 ФЗ “О безопасности дорожного движения”” были выявлены следующие несоответствия.[pic 1]

1. Деятельность ЮИД регулируется внутренним Положением “Об отрядах ЮИД”, которая в соответствии с ним является детским общественным объединением.
2. В абзаце 1 данного Проекта ФЗ, наделяет федеральные государственные органы полномочиями по разработке положения об отрядах юных инспекторов движения(далее ЮИД), которые являются добровольными организациями, положения данного абзаца противоречат положениям ст. 4 ФЗ “Об общественных объединениях” в котором сказано, что особенности, связанные с деятельностью, ликвидацией отдельных видов общественных объединений регулируются только специальными законами, принимаемыми в соответствии с настоящим Федеральным законом.
3. В абзаце 2 Проекта ФЗ, предлагает обязать субъекты РФ “содействовать созданию и развитию” отрядов ЮИД, отряды ЮИД, что противоречит тексту Положения “Об отрядах ЮИД” создается только в соответствии с приказом директора школы по инициативе родительского комитета среднего образовательного учреждения.
4. Также положение абзаца 2 Проекта ФЗ, противоречит ст.18 ФЗ “Об общественных объединениях”, где сказано, что Общественные объединения могут создаваться только по инициативе его учредителей.

Антикоррупционная экспертиза

В ходе проведения антикоррупционной экспертизы Федерального Закона “О внесении изменений в ст.6 ФЗ “О безопасности дорожного движения”” были выявлены следующие коррупциогенные факторы.

1. В тексте исследуемого Проекта ФЗ предлагается создание государственного (муниципального) объединения, используя в его отношении нетрадиционный термин для российского законодательства ЮИД России, а также не дает квалифицирующих признаков данного объединения.
2. В Проекте ФЗ отсутствуют права и обязанности вновь образуемой организации “ЮИД России”, что может привести к нарушению прав несовершеннолетних граждан(школьников), которые являются социально незащищенным слоем населения и защита их прав должна ставится приоритетом при создании НПА любого уровня.
3. В тексте Проекта ФЗ отсутствуют права и обязанности органов всех уровней в отношении создания и деятельности ЮИД, что является недостатком административного регулирования, деятельности государственных органов.