О сущности договора строительного подряда
Автор: Сергей Соколов • Февраль 24, 2019 • Статья • 1,362 Слов (6 Страниц) • 507 Просмотры
О сущности договора строительного подряда
Прежде чем перейти к рассмотрению вопроса о понятии и сущности договора строительного подряда в современной России следует проанализировать его развитие в историческом контексте. Впервые упоминание о выполнении строительных работ можно найти в Русской Правде, где были отраженны положения о личном найме. Под личным наймом понималось услужение для выполнения определенной работы, сделанное в устной форме «государем» мастеру-плотнику - «наймиту».[1] Однако первые письменные свидетельства о строительном подряде относятся к 1547 г. и касаются частных подрядов, когда отношения оформлялись в виде подрядных грамот или записей.[2] Нормативное закрепление отношений строительного подряда было сделано в 1595 г. царским Наказом «О заготовлении материалов для строения Смоленской крепости»[3]. Вплоть до конца ХХ века большинство нормативных актов о подрядных отношениях в строительстве предполагали в качестве заказчика только государство, поскольку сам договор заключался для реализации внутренних функций государства, прежде всего обороны.[4]
После революции 1917 г. Был установлен приоритет государственной собственности на здания и сооружения, единственным заказчиком работ по отношения строительного подряда было государство. Участники гражданского оборота не могли вступать в отношения строительного подряда и осуществляли строительство исключительно своими силами и средствами.
К концу 20-х годов была определена целесообразность перехода от хозяйственного способа ведения строительства к подрядному через государственные строительные организации. Особенностью здесь было то, что на отдельном объекте строительства работало несколько подрядных организаций, а их совместной деятельностью на строительной площадке руководил государственный заказчик. В таких условиях ведения строительства усматривались существенные недостатки. Поскольку подрядных организаций на объекте было несколько, то заказчику было трудно согласовать их действия, осуществлять контроль и как следствие – разрешить вопросы ответственности за ненадлежащее качество работ, повсеместным был несвоевременный ввод объектов в эксплуатацию и т.д. Отсюда на некоторых стройках был введен метод генерального подряда. В лице генерального подрядчика строительство получило квалифицированного организатора и руководителя совместной работы всех подрядчиков.[5]
Строительство являлось государственной задачей в связи с чем, свободы определения условий договора не усматривалось. Вводился новый термин «капитальное строительство», под которым понималась производственная деятельность, направленная на создание новых, а также на расширение и реконструкцию имеющихся основных фондов народного хозяйства страны.
Введение понятия генерального подрядчика не устранило несколько других важных проблем – порядок привлечения субподрядчиков для выполнения работ, а также ответственности сторон по договору. В связи с этим, зачастую, начало работ, а также их производство постоянно задерживалось.
В Гражданском кодексе РСФСР 1964 г. договор подряда на капитальное строительство уже был закреплен в качестве самостоятельного вида. По этому договору государственная организация – подрядчик обязана своими силами и средствами построить и сдать в установленный законом срок организации-заказчику предусмотренный планом объект строительства в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией, а организация-заказчик обязана передать подрядчику строительную площадку и проектно-сметную документацию, обеспечить своевременное финансирование строительства, принять законченные объекты и оплатить их стоимость по смете.[6]
...