Механизм назначения и выдачи пенсий за выслугу лет государственным служащим

СОДЕРЖАНИЕ

Введение…………………………………………………………………………..3

 Глава 1. Нормативно-правовые основы предоставления государственным служащим пенсии за выслугу лет………………………………………………7

 1.1. Понятие «государственные служащие», их классификация…………….7

 1.2. Пенсии за выслугу лет и условия их предоставления……………………20

1.3. Размер пенсии за выслугу лет……………………………………………….22.

Глава 2. Механизм назначения и выдачи пенсий за выслугу лет государственным служащим

2.1 Порядок обращения за пенсией за выслугу лет и ее расчет………………27

2.2 Анализ судебной практики при назначении пенсии за выслугу лет….34

2.3. Учет объема доходов бюджета субъекта Российской Федерации при установлении одних и тех же мер социальной поддержки…………………..47

Заключение……………………………………………………………………61

Список использованной литературы………………………………………64

Приложения……………………………………………………………………68

ВВЕДЕНИЕ

Выплата пенсий за выслугу лет, предусмотренная законодательством Российской Федерации, является одной из мер политики социального государства, которым провозгласила себя наша страна на конституционном уровне, - политики социальной защиты. Во все времена в рамках теории права идут дискуссии, насколько то или иное понятие, та или иная категория являются адекватными объективной правовой действительности, каково их содержание, как их можно применить для использования в законодательных актах, судебной практике. Данное утверждение целиком и полностью относится к понятию «социальная защита», которое находится в центре рассмотрения настоящей работы. Концепция социального государства, прежде всего, направлена на защиту прав личности. Наш мир представляет собой совокупность представителей живой природы. Человеческое сообщество в свою очередь является совокупностью индивидов. Жить в мире, в настоящем социальном государстве, пользуясь своими правами и не нарушая свобод другого человека – это мечта каждого. Соблюдение основных принципов правового статуса личности является одной из важнейших функций каждого государства в контексте современного миропорядка, так как даёт гарантии, обеспечивающие любому человеку наличие у него ряда определённых неотчуждаемых прав. Актуальность выбранной тематики объясняется, в первую очередь, именно этим первостепенным значением.

В связи с этим, следует упомянуть о реформе государственной службы в России, которая проводится начиная с 2001 года.

Важнейшей задачей данной реформы является формирование правовых основ государственной службы. К настоящему времени достигнуты определенные результаты.

Впервые после 1917 года был принят основополагающий закон, закрепивший видовую классификацию государственной службы - Федеральный закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации». В развитие его положений принят Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации». Тем самым в стране созданы не только правовые предпосылки для установления единообразия в подходах к регулированию прохождения государственной службы различных видов, но и проведено разграничение полномочий между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации в сфере государственной гражданской службы

      В рамках реформы государственной службы также предусматривается принятие федерального закона «О правоохранительной службе Российской Федерации» и дальнейшее совершенствование действующего законодательства о военной службе.

Несмотря на некоторые положительные результаты, достигнутые по вопросам реформы государственной службы, остается пока без должного внимания важнейшая проблема государственных социальных гарантий для государственных служащих, в том числе пенсионного обеспечения государственных служащих и их семей, решение которой в условиях оформившегося законодательно принципа единства системы государственной службы требуют переосмысления. Добиться этого невозможно без обстоятельного научного обоснования.