Исполнительная власть и государственное управление Республики Беларусь

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ        3

Исполнительная власть и государственное управление        5

Система исполнительной власти в Республики Беларусь        8

Органы местного управления и самоуправления        11

ЗАКЛЮЧЕНИЕ        16

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ        18

ВВЕДЕНИЕ

Одним из важнейших принципов правового государства является разделение властей. Реализация этого принципа ставит заслон злоупотреблениям властью и диктатуре, автократии, защищает гражданина от произвола должностных лиц, создает предпосылки для эффективной деятельности государственных структур и государственной власти в целом. Классическая доктрина разделения властей в ее чистом виде наиболее последовательно воплощается в жизнь главным образом в системах с президентской формой правления, хотя суть ее находит свое отражение и в практике государственного строительства многих иных политических систем. Разделение властей – это не противостояние. Напротив, законодательство должно исключать такую возможность. В соответствии со статьей 6 Конституции Республики Беларусь государственная власть в Республике Беларусь осуществляется на основе разделения ее на законодательную, исполнительную и судебную. Государственные органы в пределах своих полномочий самостоятельны: они взаимодействуют между собой, сдерживают и уравновешивают друг друга.

Понятие «исполнительная власть» достаточно активно употребляется в учебной и научной литературе и довольно часто используется в нормативных документах, что требует проведения определенного анализа данной категории для понимания ее сущности. Вопросы теоретического и практического осмысления проблем правотворческой деятельности исполнительной власти постоянно находятся в центре внимания.

Основы научного исследования заложили такие ученые, как С.С. Алексеев, Г.В. Атаманчук, Д.Н. Бахрах, И. Л.  Бачило, Р. Ф.  Васильев, Д. А.  Керимов, Ю.М. Козлов, Б.М. Лазарев, А.Ф. Ноздрачев, А.С. Пиголкин, Б.В. Россинский, Н.Г. Салищева, Ю.Н. Старилов, М.С. Студеникина, Ю.А. Тихомиров, Н.Ю. Хаманева, Ц.А. Ямпольская.

Цель данной рассмотреть понятие и органы исполнительной власти.

Объект исследования – общественные и правовые отношения в сфере исполнительной власти.

Предмет исследования – исполнительная власть: понятие и органы ее осуществляющие.

При написании работы была использована нормативно-правовая база Конституция Республики Беларусь, Закон Республики Беларусь «О Совете Министров Республики Беларусь», Закон Республики Беларусь «О Национальном собрании Республики Беларусь» и др.

Методы исследования составляют частно-научные, общелогические и общенаучные методы. Обще-логические (анализ, синтез, сравнение и аналогия) и общенаучные (системный подход, восхождение от абстрактного к конкретному) методы имеют значение для исследования правовой составляющей работы. Среди частно-научных методов применялись преимущественно методы исторической науки, позволяющие изучить Конституционный суд Республики Беларусь как институт конституционного контроля в компаративном аспекте возникновения, становления и распространения данного института, с точки зрения государства, конституционного права.

Исполнительная власть и государственное управление

С принятием 27 июля 1990 г. Декларации о государственном суверенитете Республики Беларусь концепция разделения властей стала рассматриваться в качестве официальной доктрины. Так, в части третьей статьи 7 было закреплено, что разграничение законодательной, исполнительной и судебной власти является важнейшим принципом существования Республики Беларусь (в 1990 г. – Белорусской ССР) как правового государства60. Как показывает практический опыт функционирования властей после принятия Конституции Республики Беларусь 1994 г. с изменениями и дополнениями, обладая относительной самостоятельностью и сдерживая в своей повседневной деятельности друг друга, государственные власти далеко не всегда уравновешиваются. В особенности это касается законодательной и исполнительной властей. В отношениях между ними, равно как и в отношениях с другими ветвями и разновидностями властей, неизменно доминирует президентская, а точнее, исполнительная власть [2, c. 45].