Упрощенное гражданское судопроизводство в РФ

Упрощенное гражданское судопроизводство в РФ

В теории гражданского процесса бытует точка зрения о том, что существует две группы принципов гражданского судопроизводства: непосредственно закрепленные в нормах права и выводимые путем логических операций из системы правовых норм, судебной практики и научных взглядов, но не закрепленные непосредственно^[1]. Среди последних выделяется и принцип процессуальной экономии. И хотя с таким подходом к определению понятия и сущности принципов мы согласиться не можем, важность процессуальной экономии в современном гражданском судопроизводстве сложно отрицать. Требование процессуальной экономии вытекает, в том числе и из статьи 2 гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ) ^[2], предусматривающей в качестве задачи судопроизводства быстрое и правильное рассмотрение и разрешение гражданских дел. Наиболее полным, на наш взгляд, определением процессуальной экономии будет следующее: это институт, «с помощью которого судом, другими участниками процесса с наименьшими затратами труда за счет эффективного, рационального использования процессуальных средств и регламентированных законом процессуальных гарантий обеспечивается своевременное и правильное разрешение гражданско-правовых споров»^[3].

Реализации процессуальной экономии способствует институт приказного производства. Анализ изменений, вносимых в гражданское процессуальное законодательство, позволяет сделать вывод о развитии процессуальной экономии. Очевидно, что вся система судопроизводства настроена на дальнейшее упрощение судопроизводства, насколько это возможно. Так, в редакции ГПК РФ от 4.03.2013 г. впервые предусматривается возможность составления мировым судьей решения без его мотивировочной части. А федеральным законом от 2.03.2016 года в ГПК РФ была введена глава 21.1 «Упрощенное производство». Упрощенное производство не является самостоятельным видом судопроизводства, а представляет собой разновидность искового производства.

Как следует из текста закона в порядке упрощенного производства теперь рассматриваются гражданские дела по исковым заявлениям о взыскании денежных средств или об истребовании имущества, о признании права собственности, если цена иска не превышает ста тысяч рублей, а также по исковым заявлениям, основанным на представленных истцом документах, устанавливающих денежные обязательства ответчика, которые ответчиком признаются, но не исполняются, и (или) на документах, подтверждающих задолженность по договору. Здесь мы видим значительное отступление от принципа диспозитивности, поскольку истец в указанных случаях лишен возможности выбора и не может настаивать на рассмотрении дела в обычном порядке. Как справедливо указывает Н.А. Громошина, «ГПК предусматривает значительно больше императива, лишая граждан свободы выбора процедуры, что можно объяснить стремлением разгрузить общие суды, принося в жертву диспозитивность»^[4].

Обоснованные сомнения у исследователей вызывает обозначенный выше стоимостной предел – 100 000 р. (при том, что тот же предел для приказного производства составляет 500 000 р.). Справедливо указывает Е.С. Смагина, что в максимально простом исковом производстве сумма требований должна быть по крайней мере не выше, чем в упрощенном исковом^[5]. В результате упрощенный порядок распространяется не только на мировых судей, но и на федеральные суды.

Перечень дел не является исчерпывающим, судья, по собственной инициативе и при согласии сторон, либо по ходатайству стороны и при согласии другой стороны вправе рассмотреть в порядке упрощенного производства и другие дела. Если истцом заявлено несколько требований и одно из них имущественного характера при цене иска менее 100 000 р., а остальные требования неимущественного характера, такой иск также рассматривается по правилам упрощенного судопроизводства. Здесь следует согласиться с С.В. Моисеевым, который пишет, что поскольку согласие истца на упрощенный порядок не является юридически значимым, более логичным было бы при соединении в иске имущественных и неимущественных требований исключить обязательный упрощенный порядок^[6].