Становление и развитие законодательства, регулирующего ответственность за вред, причиненный врачами

Введение

Актуальность темы дипломного исследования обусловлена тем, что в юридической и медицинской науке и практике нет единого мнения по поводу основания и условий ответственности врачей в рамках гражданских правоотношений. Действующее законодательство не содержит четких определений, о какой ответственности идет речь в сфере медицины - договорной, деликтной или «безвиновной» ответственности в соответствии со ст. 931 ГК РК [1]. Нет единства также в процессуальной правоприменительной практике в делах по возмещению вреда, причиненного медицинскими организациями.

В настоящее время некоторые случаи причинения вреда при оказании медицинской помощи широко освещаются в средствах массовой информации, что создает общественный резонанс и не способствует объективной оценке медицинской деятельности.

По данным Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), в развитых странах при оказании медико-санитарной помощи причиняется вред каждому десятому пациенту, а в развивающихся значительно больше.

В 2016 году в Минздрав Казахстана от пациентов поступило более 2,5 тысяч жалоб, 29 процентов которых признаны обоснованными.

Нельзя не отметить и тот факт, что нормы, содержащиеся в Гражданском кодексе РК и в Кодексе Республики Казахстан от 18 сентября 2009 года № 193-IV «О здоровье народа и системе здравоохранения» и других нормативных актах, не учитывают особенности гражданской ответственности медицинских организаций и не согласованы для применения к области медицины. До сих пор в общей теории права не сложилось четкого представления о том, является ли медицинская деятельность источником повышенной опасности, а также об условиях гражданско-правовой ответственности при осуществлении медицинской деятельности, не предложены критерии разделения всех видов медицинской деятельности на обычные и повышенно опасные.

Цель и задачи исследования. Комплексный анализ гражданско-правовых аспектов ответственности при осуществлении медицинской деятельности, в том числе установление субъектов ответственности, а также основания и условий ответственности на основе исследования теоретических проблем, положений действующего гражданского законодательства и законодательства в сфере охраны здоровья, выявления особенностей привлечения субъектов осуществления медицинской деятельности к гражданско-правовой ответственности, пробелов законодательства и противоречий норм, затрудняющих реализацию прав пациентов, выработки научно обоснованных рекомендаций по совершенствованию законодательства в рассматриваемой сфере.

Для достижения указанной цели были поставлены следующие задачи:

- провести классификацию видов работ (услуг) при осуществлении медицинской деятельности для выявления особенностей гражданско- правовой ответственности;

- установить критерий разграничения видов медицинской деятельности в зависимости от степени риска используемого медицинского инструментария;

- определить особенности условий гражданско-правовой ответственности при осуществлении обычной медицинской деятельности и повышенно опасной;

- выявить особенности вреда, причиненного при осуществлении медицинской деятельности, и дать его научную классификацию для эффективного проведения соответствующих экспертиз;

Научная новизна дипломного исследования заключается в проведении комплексного исследования института ответственности при осуществлении медицинской деятельности, а также выработке некоторых новых положений и конкретных предложений по совершенствованию законодательства, регулирующего ответственность медицинских организаций. Разработан правовой критерий классификации медицинской деятельности на обычную и повышенно опасную. Определены особенности вреда, противоправности и причинно-следственной связи гражданско-правовой ответственности при осуществлении медицинской деятельности.