Понятие, признаки и юридическое значение правовых актов управления

АКАДЕМИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Институт управленческих кадров

Кафедра  Конституционное и административное право

Специальность «Государственное управление и право»

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО И ПРОЦЕСС

на тему ПОНЯТЕ, ПРИЗНАКИ И ЮРИДИЧЕСКОЕ ЗНАЧЕНИЕ ПРАВОВЫХ АКТОВ УПРАВЛЕНИЯ

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ        3

ГЛАВА 1 ПОНЯТИЕ И ЮРИДИЧЕСКОЕ ЗНАЧЕНИЕ ПРАВОВЫХ АКТОВ УПРАВЛЕНИЯ        5

1.1 Понятие правового акта управления        5

1.2 Классификация правовых актов управления        8

ГЛАВА 2 ОТЛИЧИТЕЛЬНЫЕ ПРИЗНАКИ ПРАВОВЫХ АКТОВ УПРАВЛЕНИЯ        15

2.1 Действие правовых актов управления        15

2.2 Отличие правового акта управления от других действий администрации, от юридических документов, от иных актов        17

ГЛАВА 3 ТРЕБОВАНИЯ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ К АКТАМ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ И ПОСЛЕДСТВИЯ ИХ НЕСОБЛЮДЕНИЯ        21

ЗАКЛЮЧЕНИЕ        31

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ        32

ВВЕДЕНИЕ

В 90-х гг. XX в. в белорусском административном праве произошли коренные изменения. Создание белорусской суверенной государственности, глубокие политические, экономические, социальные реформы повлекли большие перемены во всем массиве административно-правовых норм, который был обновлен, расширен, модернизирован, стал более демократичным.

Прежде всего изменения связаны с гуманизацией административного права, которое «повернулось лицом к человеку» и во многих источниках конкретизировало конституционную норму о том, что «человек, его права и свободы являются высшей ценностью».

Во-вторых, активно осуществляется развитие процессуальной составляющей отрасли, ее процессуалиэация. Разработаны и закреплены демократические процедуры многих видов административной деятельности (лицензирования, выдачи заграничных паспортов и др.).

В-третьих, в регулировании прав граждан, деятельности администрации, властеотношений резко возросла роль законов и соответственно уменьшилась роль подзаконных актов.

В-четвертых, на состояние норм административного права, систему регулируемых ими отношений активно стали влиять такие органы, как Конституционный и Верховный Суды Республики Беларусь.

В настоящее время важным источником права является правовой акт управления. Понимание его теоретической сущности, многообразия позволяет хорошо ориентироваться любому гражданину в действующем законодательстве. Правовые акты управления являются основной юридической (административно-правовой) формой реализации задач и функций исполнительной власти.

Данная работа основной целью определяет раскрытие теоретических аспектов феномена «правовой акт управления» с учетом реальностей в Республике Беларусь.

Актуальность данного вопроса заключена в следующем:

Необходимостью улучшения правотворческой деятельности;

Сложностью применения правовых актов управления, обусловленной множеством документов по одному и тому же вопросу, принятым различными органами в разное время;

Необходимостью ликвидации правового нигилизма;

Целью прогноза развития законодательства с учетом реалий дня.

Основной целью настоящей работы является изучение наиболее значимых вопросов, связанных с таким правовым явлением, как «правовой акт управления». В этой связи можно поставить следующие задачи, решение которых позволит показать многогранность и сложность изучаемого вопроса:

...