Надзор в системе исполнительной власти

Министерство науки и высшего образования Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования

«Владимирский государственный университет

имени Александра Григорьевича и Николая Григорьевича Столетовых»

        (ВлГУ)        

Юридический институт им. М.М. Сперанского

Кафедра Уголовно-правовых дисциплин

Дисциплина «Административное право»

КУРСОВАЯ РАБОТА

Тема: «Надзор в системе исполнительной власти»

Выполнил:

студент 2 курса

группы ВЮу-217

Мамренко Карина Алексеевна

Проверил:

ст. преподаватель

Симагина Наталья Анатольевна

Владимир 2018

Содержание

 Введение …………………………………………………………………………3

Глава I. Сущность, система и структура исполнительной власти …………...6

§1. Понятие, сущность и принципы исполнительной власти…………...6

§2. Государственное управление и исполнительная власть …………...11

Глава II. Контрольно-надзорная функция исполнительной власти ………...20

§1. Важность органов исполнительной власти …………………………20

§2.Актуальные проблемы и пути решения проблем в надзорной деятельности исполнительной власти …………………………………………23

Заключение ……………………………………………………………………..26

Библиографический список ………………………………………………….28

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность исследования. По признанию Президента России, сформировать в стране исполнительную власть как единое целое пока не удалось. Закрепление в Конституции Российской Федерации 1993 года нового для того периода политико-правового института разделения властей породило значительное количество проблем практического, юридического, морально-психологического и идеологического характера, связанных с необходимостью реорганизации системы государственных органов, согласования действовавшей системы права с положениями новой Конституции и потребностью переосмысления системы сложившихся понятий, категорий, отражающих различные аспекты «властного» бытия.

Отказ от патерналистской концепции государства повлек за собой смену парадигмы и соответственно переход от детальной регламентации и мелочной «опеки» общества к минимальному, объективно необходимому государственному вмешательству в его дела. В этих условиях существенно актуализируется проблема усиления контрольных начал в деятельности государства и особенно органов исполнительной власти, функционально призванных практически обеспечивать реализацию прав, свобод и законных интересов граждан и их объединений. Логическим следствием преобразований в сфере государственной власти стала реформа органов исполнительной власти.

Действовавшая до административной реформы система исполнительной власти отличалась неоправданной сложностью, громоздкостью, множества жестких субординационных связей, дублированием функций государственных органов, несовершенством правового регулирования системных отношений и вследствие этого недостаточной эффективностью.

Однако, как показала практика реформирования, избежать коллизий в нахождении оптимального распределения функций и полномочий не всегда удается. Все это свидетельствует о том, что реформирование продолжается, и проблема нахождения организационного и функционального оптимума системы исполнительной власти, таким образом, остается актуальной. Очевидно, что без основательного научного обоснования, выявления объективных закономерностей, на основе которых формируются системные и структурные связи и отношения в системе исполнительной власти, административная реформа будет обречена идти путем проб и ошибок.