Система органов исполнительной власти в Российской Федерации

Оглавление

ВВЕДЕНИЕ        3

1.        Система органов исполнительной власти в Российской Федерации.        5

2.        Полномочия Президента Российской Федерации в сфере исполнительной власти        7

3.        Правительство Российской Федерации        9

5.        Правовые основы статуса органов исполнительной власти                              Российской Федерации        15

6.        Полномочия органов исполнительной власти субъектов Российской          Федерации        21

ЗАКЛЮЧЕНИЕ        28

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ        29

ВВЕДЕНИЕ

В современных условиях проведения активных государственно-правовых преобразований, поиска оптимальных моделей взаимодействия государства  и  общества на первый план выдвигаются вопросы создания эффективной системы  исполнительной   власти . Действующая концепция административного реформирования свидетельствует, что на  исполнительную   власть  возлагаются значительные задачи  и  функции: федеральные  органы   исполнительной   власти  осуществляют выработку государственной политики  и  функцию нормативно-правового регулирования.

Содержание термина «орган исполнительной власти» определяется свойствами исполнительной власти. Эта связь настолько тесная, что иногда под исполнительной властью понимают только систему органов исполнительной власти. Учитывая изложенное, можно дать определение органа исполнительной власти. Орган исполнительной власти – это организованный коллектив людей, представляющий самостоятельную часть государственного аппарата и наделенный государственно-властными полномочиями по непосредственной реализации задач и функций этой (исполнительной) власти.

Очевиден факт признания за  органами   исполнительной   власти   статуса  правотворческих  органов , способных компетентно  и  оперативно реагировать на изменяющиеся условия общественной жизни. Кроме того, государственное управление как процесс требует принятия управленческих решений,  и  правотворчество  органов   исполнительной   власти  направлено на нормативное обеспечение действия закона, то есть на его исполнение[3, с.118].

Значительный вклад в формирование теории государственно-властных полномочий органов государственного управления внесли такие ученые, как Ю.М. Козлов, И.Н. Кузнецов, Б.М. Лазарев, А.Е. Лунев, В.К. Мамутов, A.B. Мицкевич, Ц.А. Ямпольская и другие.

Методологической основой исследования являются общенаучные методы: междисциплинарный, логический. В числе частнонаучных методов познания использован системно-структурный, структурно-функциональный, метод правового моделирования.

1. Система органов исполнительной власти в Российской Федерации.

Система органов исполнительной власти - это юридически упорядоченная внутренне согласованная совокупность различных по своей организационно-правовой форме органов, соподчиненных на основе разделения компетенции между ними и образующих интегрированное единство в процессе реализации исполнительной власти на всей территории Российской Федерации. Эта система выступает как комплексное образование, имеющее свою вертикальную иерархическую структуру и горизонтальные уровни и организующие на правовой основе в соответствии с государственной политикой повседневное оперативное управление общественными процессами. Система органов исполнительной власти в РФ образуется и функционирует в соответствии с принципами федерализма, сочетания централизации и децентрализации, законности, гласности, сочетания отраслевых, межотраслевых и территориальных начал в государственном управлении[6, с.97].