Государственное управление в условиях чрезвычайных (кризисных) ситуаций и действия особых правовых режимов

Министерство науки и высшего образования российской федерации

Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования

«Уральский федеральный университет

имени первого Президента России Б. Н. Ельцина»

Институт технологий открытого образования

Государственное управление в условиях чрезвычайных (кризисных) ситуаций и действия особых правовых режимов

 Реферат студента 2 курса

группы ЭУЗ-200831ду

  Пупышева Виталия Владимировича

Екатеринбург

2021

Оглавление

Введение        3

Нормативно-правовое обеспечение управления в условиях чрезвычайных ситуаций        5

Теоретические основы управления в условиях чрезвычайных ситуаций        8

Проблемные вопросы в управлении в кризисных ситуациях и пути их решения        12

Заключение        14

Список использованных источников        15

Введение

В современном мире человек проживает и взаимодействует с различными средами. Это и социальная, и производственная, и природная, и бытовая и так далее. Соответственно влияние человека на окружающий мир бывает, как положительное, так и отрицательное. Вследствие такого влияния и возникают события, называемые чрезвычайными ситуациями.

Чрезвычайные ситуации могут быть как стихийными бедствиями, так и результатом взаимодействия человека и природы. Для предупреждения, минимизации ущерба, а также устранения последствий катастроф на государственном уровне создаются аварийно-спасательные службы, формируются правовые основы и аккумулируются материальные средства для обеспечения их деятельности. Немаловажным является обучение населения действиями в случае возникновения ЧС и подготовка специалистов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

На данный момент в Российской Федерации, существует и по сей день реальная угроза возникновения чрезвычайных ситуаций различных масштабов. Поэтому столь важно находить новые и более эффективные методы государственного управления в условиях ЧС, разрабатывать нормативно-правовую базу, соответствующую текущим реалиям.

С 1992 года создана и функционирует единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС). Основная задача РСЧС- предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций, осуществление заблаговременно такого комплекса мер, который будет направлен на предупреждение и максимально возможное снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение состояния здоровья людей, снижение материальных потерь и размеров ущерба окружающей природной среде. Перед данной системой стоят задачи спасения и жизнеобеспечения граждан пострадавших в ЧС. Однако нынешнее состояние РСЧС и уровень ее развития не соответствует условиям полной защищённости населения и не может полностью обеспечить совокупное решение проблемы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Поэтому, я считаю данную тему очень актуальной в современной России и требующей тщательного изучения. Для этого я поставил цель- изучить особенности государственного управления в условиях ЧС.

Для достижения цели мною поставлены следующие задачи:

1. Проанализировать нормативно-правовую базу в данной области;
2. Рассмотреть теоретические основы управления в условиях катастроф природного и техногенного характера;
3. Определить проблемы и предложить пути их решения в управлении в кризисных ситуациях.

Нормативно-правовое обеспечение управления в условиях чрезвычайных ситуаций

Согласно Конституции РФ граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.^[1]

Чрезвычайная ситуация - обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.^[2]