Эффективность оказания социально-экономической помощи в решении социальных проблем малообеспеченных групп населения

Содержание

Введение        3

Глава 1. Особенности малообеспеченных групп населения

§ 1        Причины малообеспеченности        7

§ 2        Категории малообеспеченных групп населения        15

Глава 2. Основные направления социальной защиты  

                малообеспеченных групп населения

§ 1        Нормативная правовая основа социальной защиты

         малообеспеченных групп населения        21

§ 2        Социальная помощь малообеспеченным группам населения                          

         в Республике Коми                29

Глава 3. Социально-экономическая поддержка государства –

      источник роста числа малообеспеченных групп населения

§ 1        Эффективность оказания социально-экономической поддержки

        государства малообеспеченным группам населения

Сосногорского района Республики Коми                                        35

§ 2        Роль социально-экономической поддержки государства

        в решении проблем малообеспеченных групп населения                37

1. Рекомендации по оптимизации адресной социальной работы с

малообеспеченными группами населения 

Заключение        48        

Библиографический список        53

Приложение 1        

Введение

        Коренное реформирование системы общественных отношений оказалось связанным для нашей страны, впрочем, как и для других стран, избравших рыночный путь экономического развития, со значительными социальными проблемами. Одной из наиболее серьезных таких проблем не только с социальной, но и с политической точки зрения, является возникновение застойной массовой бедности населения.

        Анализ современного состояния экономической и социальной сфер свидетельствует о том, что «неотъемлемой чертой преобразований в России стала социальная незащищенность населения» [15, С.5].

        Снижение уровня жизни граждан увеличивает их потребность в социальной поддержке. Наличие системы социальной поддержки характерно практически для всех стран с рыночной экономикой. В зависимости от экономических условий, культурно-исторических особенностей, политической культуры, размаха общественных движений в различных странах на разных этапах государство берет на себя решение тех или иных проблем социальной защиты населения, стабилизации общественного развития.

        Мировая теория и практика располагает широким набором моделей благосостояния. Условно модели благосостояния делятся на 2 типа: – «институциональный» и «остаточный» [18, С.53].

        Типичным представителем «институциональной» модели служит шведский вариант социальной политики, объектом которой выступают практически все слои населения. Это в основном перераспределительный тип социальной политики.

        В модели «остаточного» типа, наиболее четко выраженной в американском варианте социальной политики, государство возлагает на себя лишь те социальные функции, с которыми не справляется рынок. Помощь государства направлена выборочно, на наиболее бедные слои. На сегодняшний день для нашей социальной защиты малообеспеченных граждан ближе американский опыт работы, выражающийся в принципе адресности, а именно: оказание помощи наиболее нуждающимся.

        Черту бедности в России принято рассматривать относительно уровня прожиточного минимума. Устойчивость и доступность для подавляющей части населения основных социальных гарантий в таких сферах как здравоохранение, образование, жилищное и социальное обеспечение, в значительной степени смягчает положение низкооплачиваемых слоев населения, создавая реальные условия для выхода из малообеспеченности. Однако часть населения не в состоянии обеспечить себе потребление основных материальных и духовных благ на уровне бюджета прожиточного минимума.