Функционирование правовых институтов: специфика и эффективность

Министерство науки и высшего образования Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное

учреждение высшего образования

«САРАТОВСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ»

Кафедра истории, политологии и социологии

СОЦИОЛОГИЧЕСКОЕ ЭССЕ

Контроль за деятельностью нотариата

Конкурс социологических эссе

«ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ ПРАВОВЫХ ИНСТИТУТОВ:

СПЕЦИФИКА И ЭФФЕКТИВНОСТЬ»

Выполнили:
Студенты 1 курса  группы
Института юстиции

Преподаватель:

д.с.н.,профессор Логинова Л.В.

                                                        Саратов – 2021

Для изложения нашей темы эссе, прежде всего, необходимо сказать, что такое нотариат в целом. Термин «нотариат» не получил однозначного толкования в науке и законодательстве, в основном он употребляется в следующих терминах:

• как система органов, выполняющих функции государства: граждане, юридические лица. Как правило, это органы, уполномоченные защищать права и законные интересы населения^[1].
• как правовой институт, призванный обеспечить стабильность гражданского оборота, а также защиту прав граждан юридических лиц путем совершения нотариальных действий, как отрасль законодательства, нормы которого регулируют нотариальную деятельность.^[2]
• как отрасль, включая научно-теоретические знания о нотариате как юридическом учреждении, а также обучение нотариальному производству.^[3]

Традиционно принято считать, что нотариат - это система специально уполномоченных органов, которые совершают нотариальные действия от имени государства в случаях, предусмотренных действующим законодательством России.

Многие страны, основываясь на своей истории развития нотариата как правового института, считают, что нотариальное заверение документов полноправными должностными лицами специальных органов - это надежная защита прав и интересов гражданских и юридических лиц. Их обычно называют нотариальными органами. Центральное место среди них занимает нотариус так как является самостоятельным субъектом правоотношений.

В Российской Федерации действует специальное нотариальное учреждение, правовая основа которого – это «Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» 1993 года. Основываясь на данном законе, нотариат должен обеспечивать защиту законных интересов граждан Российской Федерации, в соответствии с законом о нотариате и конституции РФ и конституции республик РФ. Юридические лица, осуществляющие нотариальные права, действия от имени Российской Федерации. Предусмотрено, что нотариальные действия в Российской Федерации совершают нотариусы, которые работают в государственной нотариальной конторе или занимаются частной практикой. Это положение показывает, что после длительного перерыва, а точнее с 1917 г., основания для частного нотариуса регулируются законом.

При отсутствии нотариуса в поселении, то специально уполномоченные должностные лица местного самоуправления вправе совершать нотариальные действия в поселении.

Нотариальные действия на территории других государств совершаются от имени Российской Федерации должностными лицами консульских учреждений Российской Федерации, уполномоченными на совершение таких действий.

«Основы законодательства РФ о нотариате» 1993 года упоминают нотариат как два понятия: во-первых - система органов, во-вторых -  специальные действия. Это порождает различные толкования термина «нотариат». Традиционно нотариат считается системой специальных органов. Организации нотариата уделяет максимальное внимание дисциплина «Гражданское процессуальное право», которое считает нотариат частью внесудебного органа по защите гражданских прав.