Борьба за вероисповедные реформы в Государственной Думе I – IV созывов

Борьба за вероисповедные реформы в Государственной Думе I – IV созывов. Основное содержание законопроектов и их роль в решении проблемы веротерпимости. Религиозная ситуация в России накануне первой мировой войны

Торжественное открытие Государственной думы первого созыва и Государственного совета состоялось 27 апр. 1906 г. в Зимнем дворце Санкт-Петербурга. 12 мая депутатами из кадетской фракции в повестку дня был внесен проект закона «О свободе совести», согласно которому признавалось равенство всех религий в России, вводилась свобода перемены вероисповедания с 17 лет, учреждалось гражданское ведение метрических записей. По существу речь шла о последовательном отделении православной церкви от государства, хотя соответствующей формулировки в законопроекте не было. Одобрение этого акта императором не последовало.

Разработка законопроектов по конкретным направлениям вероисповедной политики была поручена Министерству внутренних дел, однако к открытию заседаний Думы первого созыва, как и в последующие 73 дня ее работы, эти проекты так и не были представлены на рассмотрение.

9 июля был опубликован манифест о роспуске I Г. д. и об избрании новой Думы, эта Дума обвинялась в попытках подорвать устои государственного строя и в действиях, направленных на углубление смуты.

Новые выборы состоялись в янв. 1907 г. Государственная дума второго созыва была открыта 20 февр. 1907 г. Председателем Думы стал кадет Ф. А. Головин. 6 марта перед Государственной думой выступил с правительственной декларацией председатель Совета министров П. А. Столыпин. Он выразил надежду на тесное сотрудничество Думы с правительством в законодательном творчестве. Столыпин обозначил круг тем, по которым правительство намеревалось внести в Думу законопроекты, в частности о свободе совести и правовом статусе православной церкви и других вероисповеданий. Он отметил, что многовековая связь Русского государства с Христианской Церковью обязывает положить в основу всех законов о свободе совести начала государства христианского, в котором Православная Церковь, как господствующая, пользуется данью особого уважения и особою со стороны государства охраною. Вместе с тем права и преимущества Православной Церкви не могут и не должны нарушать прав других исповеданий и вероучений. Поэтому министерство вносит в Государственную думу и Совет ряд законопроектов, определяющих переход из одного вероисповедания в другое, беспрепятственное богомоление, сооружение молитвенных зданий, образование религиозных общин, отмену связанных исключительно с исповеданием ограничений.

Правительство представило второй Государственной думе несколько сотен законопроектов, в том числе 7, имевших отношение к правовому статусу религиозных общин: «Об инославных и иноверных обществах», «О

разрешении совершения инославных и иноверных богослужений и сооружения и устройства, возобновления и починки инославных и иноверных молитвенных зданий», «Об изменениях в области семейственных прав, вызываемых свободой совести», «Об изменении законоположений, касающихся перехода из одного исповедания в другое», «О римско-католических монастырях», «О вызываемых провозглашением Высочайшего Манифеста 17 октября 1905 года изменениях в области семейных прав» и «Об отмене содержащихся в действующем законодательстве ограничений, политических и гражданских, находящихся в зависимости от принадлежности к инославным и иноверным исповеданиям, а в том числе и к старообрядчеству и к отделившимся от Православия сектам, а равно законоположений, допускающих вмешательство гражданской власти в духовные отношения частных лиц». Все эти законопроекты рассматривались в Святейшем Синоде, которым были предложены поправки, сохранявшие за православной Церковью ее господствующий, привилегированный статус. Бо́льшая