Особенности уголовного сыска Российской империи в ХХ веке

ОСОБЕННОСТИ УГОЛОВНОГО СЫСКА РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ В XX ВЕКЕ

Вступление в новую эпоху – эпоху революции, смены политического режима, идеологии и общества – сопровождалось стремительными изменениями практически во всех областях жизни уже на стыке веков. Не стала исключением и область деятельности правоохранительных органов, а именно сыскной полиции Российской Империи.

Именно данный период в развитии уголовного сыска отмечен деятельностью таких выдающихся личностей, внесших значительный вклад в развитие полиции России, как П. А. Столыпин, А. Ф. Кошко, В. Г. Филиппов, Д. Ф. Трепов и многих других.

Анализируя деятельность сыскной полиции в начале XX века можно выделять следующие ключевые направления ее деятельности:

1) реформирование структуры посредством выделения профильных подразделений и отделов;

2) оптимизация деятельности сыскных отделений, совершенствование кадровой политики;

3) внедрение последних достижений науки и техники в методику деятельности уголовного сыска;

4) анализ средств и методов уголовного сыска и их совершенствования, новый подход к оценке эффективности деятельности сыскной полиции^[1].

Проанализируем каждое из выделенных направлений и попытаемся охарактеризовать значение тех или иных изменений и реформ с точки зрения ценности для формирования основных принципов деятельности сыскной полиции актуальных и по сей день.

В рассматриваемый период активно велась работа по повышению эффективности и оптимизации действий сыскной полиции, значительное внимание уделялось контролю качественной и количественной составляющей деятельности. Ряд исследователей даже придерживается мнения о том, что начале XX века формируются не только базовые принципы и традиции деятельности полиции, а также и общие критерии оценки эффективности ее деятельности^[2]. Так, результаты деятельности сыскных отделений собирались, анализировались, по результатам чего предпринимались меры по совершенствованию дальнейшей работы. Например, с 26 июня по 3 июля 1913 года в Петербурге при Департаменте полиции проходило «Особое совещание для рассмотрения вопроса о мероприятиях по борьбе с преступностью, упорядочению уголовного сыска и развития планомерности его организации»^[3].

Кроме того, в указанный период происходит значительный скачок в развитии криминалистической составляющей деятельности сыскной полиции. Методы уголовного сыска приобретают более четкие очертания и становятся незаменимым инструментарием уголовного сыска. Распространенный к началу XX века «бертильонаж», как основной способ фиксации, учета и хранения криминалистически значимой информации, был достаточно быстро дополнен дактилоскопией. Объясняется это в первую очередь тем, что высокие темпы развития науки и техники, позволили внедрить дактилоскопию самостоятельно на уровне сыскных отделений. Например, в 1914 году при Московской сыскной полиции образован кабинет научно-технической экспертизы, который обслуживал не только потребности в производстве экспертиз местной полиции, но и коллег из других городов; проводились экспертизы по баллистике, исследованию волос, химические анализы и микрофотографирование^[4].

Особо отметим, что на Международном съезде криминалистов, который проходил в Швейцарии в 1913 году, российская сыскная полиция признана лучшей в мире по раскрываемости преступлений^[5]. Так, особых успехов добился А. Ф. Кошко, который в период с 1908 по1915 гг. занимал должность начальника Московской сыскной полиции. По итогам деятельности А. Ф. Кошко смог поднять показатели раскрываемости с 33% до 47%, чему способствовала его реформаторская деятельность по структуризации сыскных частей, введении узкоспециализированных отделений^[6]. Таким образом, грамотное руководство деятельностью сыскной полиции позволило А. Ф. Кошко реализовать потенциал правоохранительных структур, обеспечив спокойствие и безопасность граждан.