Организация экономического сотрудничества

Организация экономического сотрудничества и развития — это международная межгосударственная организация экономически развитых стран, признающих принципы представительной демократии и свободной рыночной экономики. ОЭСР является форумом, в рамках которого правительства стран-членов имеют возможность обсуждать, разрабатывать и координировать экономическую и социальную политику, ищут способы решения общих проблем и вырабатывают согласованную внутреннюю и внешнюю политику. 

История ОЭСР началась в апреле 1948 года, когда была создана Организация европейского экономического сотрудничества (ОЕЭС), основная цель которой заключалась в координации деятельности государств по  восстановлению Западной Европы после Второй мировой войны в рамках «Программы европейского восстановления» на основе плана Маршалла (1948–1951). В задачи ОЕЭС также входила экономическая интеграция Западной Европы, включая развитие экономического сотрудничества между странами-участницами путём либерализации торговли и создания системы многосторонних расчётов. В конце 1950-х годов программа европейской экономической реконструкции была завершена и возникла необходимость пересмотра и расширения миссии ОЕЭС для её адаптации к новым условиям. Так 14 декабря 1960 года в Париже представители всех стран-участниц подписали Конвенцию о преобразовании ОЕЭС в ОЭСР, вступившую в силу после её ратификации всеми государствами-участниками. В новую организацию, кроме европейских стран, вошли также Соединённые Штаты Америки и Канада.

На нынешний момент в Организацию экономического сотрудничества и развития входят 34 государства, преимущественно развитых, на их долю приходиться 17,7% населения планеты около 55% мирового ВВП а так же 60% международной торговли. Основная цель ОЭСР заключается в содействии устойчивому экономическому росту стран-членов и мирового сообщества в целом. Своим кругом ведения она охватывает практически все области современного хозяйства. Её главные приоритеты – формирование экономики, основанной на науке; широкая координация экономической политики; и регулирование глобализационных процессов. Практические усилия ОЭСР направлены на формирование благоприятного и привлекательного делового климата для иностранного предпринимателя в странах-членах и их экономических партнерах. ОЭСР является одной из наиболее влиятельных Международных Экономических Организаций.

Сотрудничество между Организацией и Россией ведется с начала 90-х годов прошлого века, а процесс присоединения, до момента приостановления  на неопределённый срок, связанное с международным политическим кризисом на Украине, на фоне которого резко осложнились отношения России и Запада, продолжался на протяжении семи лет. Длительность процесса объясняется тем, что присоединение к ОЭСР предусматривает принятие Россией ряда жестких  обязательств.

Несмотря на временное приостановление рассмотрения российской заявки, Россия сохраняет официальный статус присоединяющейся страны и продолжает участие в органах ОЭСР в полном объеме, а также внутреннюю работу по повестке дня вступления в Организацию. Сторонам удалось сохранить, а в ряде случаев и расширить, взаимовыгодные контакты на экспертном уровне. Порядка 180 представителей Российской Федерации из более 30 ведомств и организаций приняли участие в мероприятиях ОЭСР на экспертном уровне. Не были полностью заморожены и политические связи. Сохраняется интенсивное взаимодействие по линии Россия-ОЭСР в том числе в плане проектного сотрудничества, в Москве продолжает работу офис ОЭСР.

Однако говорить о возобновлении переговоров о вступлении России в ОЭСР еще рано. Поскольку помимо неразрешенной проблемы вокруг ситуации на Украине, существует ряд сложных вопросов.

Во-первых, это режим движения иностранного капитала, в том числе прямых инвестиций. Для стран-членов ОЭСР данный вопрос приоритетен, так как они являются крупнейшими инвесторами, направляющими (в основном посредством ТНК) более 75% мировых Прямых Иностранных Инвестиций. Требования комитета ОЭСР по инвестициям предусматривают отмену существующих в России ограничений, в том числе по энергетике, добыче полезных ресурсов и в финансовом секторе. (Ограничения следуют из Кодекса либерализации движения капиталов, обязательного к принятию странами-членами. Тем не менее, Кодекс предусматривает право государства принять его с оговорками. Так США, Германия, Япония полностью или частично ограничили допуск ПИИ в ряд секторов, в том числе в  СМИ, энергетику (особенно ядерную), добычу полезных ископаемых. Поэтому технически Россия обладает необходимыми правовыми инструментами для защиты областей хозяйства, важных для обеспечения экономической безопасности).