Нішева дипломатія

Стабільні прихильники ліберального імперіалізму США Девід Фрум та Річард Перле виявилися набагато впевненішими та сангвінічнішими, стверджуючи у своїй книзі «Кінець зла», що залишок опозиції та навіть партизанської війни можна очікувати лише після «визволення», яке очолила США. Посилаючись на досвід Європи та Японії після Другої світової війни, вони очікують, що цей опір вщухне після того, як переваги свободи та наслідки публічної дипломатії вдасться подолати.34 Цей процес - слідуючи за вищезазначеним, «що робили колись римляни цикл у нас? ', - очікувалося, що це буде ключовим елементом у стратегії "досягнення миру", щоб згодом "завоювати серця та розум" людей на Близькому Сході. Очевидно, і в ретроспективі безрозсудно адміністрація Буша дотримувалася цього курсу "нео-кон". Але з кожною новою бомбою самогубства, що вбиває американських солдатів, синьоока віра Вашингтона у неминучість щасливого іракського кінця повільно розсіюється.

Цей одновимірний і надмірно оптимістичний підхід до політики США щодо Іраку та Близького Сходу стоїть в різкому контрасті з масою складних та нюансованих звітів, що попереджають Вашингтон про складність, підводні камені та ризики будь-якої спроби модернізації цього регіону. Зважаючи на те, що державна дипломатія все ще є переважно американською дисципліною, а Близький Схід після "9/11" є найбільш очевидним прикладом дослідження, примітно, який невеликий вплив мали наукові дослідження на реалізацію зовнішньої політики США.

Найважливішою невдачею було те, що практика публічної дипломатії США вийшла далеко за мету "вивести американське повідомлення". Припущення було, що проблеми із іміджем Сполучених Штатів є або через заздрість до сили та процвітання США, або просто основне неправильне тлумачення зовнішньополітичних цілей США. Публічні ініціативи громадської дипломатії у Вашингтоні відображають цей підхід. Ці зусилля включали створення американських куточків (з бібліотеками та інформацією) у країнах, де є більшість мусульман, виробництво документального матеріалу та запуск перських та арабськомовних радіостанцій (таких як Radio Farda та Radio Sawa) та арабськомовна супутникова телевізійна станція (Alhurra), яка прагне конкурувати з популярною, але досить антиамериканською Aljazeera. Більшість пропозицій щодо коригування курсу публічної дипломатії США спрямовані на те, щоб зробити американську техніку спілкування з арабським та мусульманським світом більш ефективною.35 Наприклад, у 2004 році була започаткована нова арабська молодіжна ініціатива разом з так званим "Партнерством для навчання". (P4L), що включає програму обміну середніми школами США з арабським та мусульманським світом. Політичні пропозиції додатково включали посилення координації публічної дипломатії з виконавчою владою та посилення керівництва Президента, визнаючи, що підхід «одного розміру підходить для всіх» повинен зазнати невдачі (оскільки громадськість в Єгипті, Індонезії та Сенегалі, очевидно, різко відрізняється), і все більше активна підтримка арабських та мусульманських громад у реальному діалозі зі США (та із Заходом загалом).

Ключова проблема такого підходу до публічної дипломатії полягає в тому, що він не повністю враховує просте, основне правило маркетингу: "Це не те, що ви говорите, а те, що чують інші, що важливо!" виробники кажуть, що "свобода, справедливість та можливість", арабське населення, як видається, чує "панування, хаос та цинізм". Коли Вашингтон каже "звільнення", більшість арабів та європейці бачать "окупацію". Очевидно, доказ пудингу є в їжі, і для багатьох арабів зовнішня політика США просто не смакує. Проблема полягає в тому, що араби та мусульмани не нададуть довіри до публічної дипломатії США до тих пір, поки американська політика на Близькому Сході та за її межами залишатиметься незмінною. Тим більше, що підтримка США автократичним арабським режимам та Ізраїль продовжують слабшати, риторика Вашингтона про свободу та демократію не має певних переконань.36 Поки політика та риторика США вважаються світами, крім більшості арабів, державна дипломатія навряд чи створить кращий імідж для США - або в арабському, і в мусульманському світі, або в усій Європі. Більшість офіційних заходів з публічної дипломатії США намагаються донести основні блага США ("HHMMS"), але не вдається ефективно прояснити, що таке добре в зовнішній політиці США.

...