Концепция национальной безопасности США (1945-2002)

Концепция национальной безопасности США (1945-2002)

Анализ статьи

Авторы - профессором кафедры «Международные отношения», доктором исторических наук О.В. Матвеевым. Дип. Академии МИД РФ

Военного университета Министерства обороны Российской Федерации: заведующий кафедрой А.Н. Поневенкин

1. Статья посвящена анализу концепции национальной безопасности США, в ней рассмотрены история её создания, основные положения и так называемые «уроки», которые являются выводами по основам этой концепции
2. Авторы обобщают взгляды и исторические факты, определяющие динамику и периодизацию развития Концепции национальной безопасности США (1945–2002 гг.), выявляют итоги и особенности её реализации, в том числе и в Европе, формулируют выводы исторические уроки.
3. Важной особенностью доктрины являлся тот факт, что военное ведомство США могло привлекаться к осуществлению идеологического, экономического и политического насилия для обеспечения безопасности государства
4. содержанием первого этапа реализации концепции «национальной безопасности» стало превращение Соединенных Штатов в «спасителя капиталистической системы», нашедшее воплощение в политике «отбрасывания коммунизма».
5. ВС должны были выполнять задачи по защите национальных интересов США непрерывно, в мирное и военное время, поэтому на ВС возлагалось функции: «устрашения» и «обороны»в полном объеме. Как следствие, задачи обусловили размещение передовых группировок американских войск и сил флота в различных районах мира, прежде всего в Европе, у границ Советского Союза, впоследствии России, в соответствии с концепцией «передовых рубежей»  - -- краткий вывод
6. Утрата СШA монополии на ядерное оружие и на межконтинентальные баллистические ракеты (далее – МБР) во второй половине 1950-х гг. способствовала тому, что американский «меч» в глазах западноевропейских союзников потерял силу. Выходом из этого положения стало оснащение ядерным оружием войск НАТО.
7. Под давлением Великобритании советом НАТО в декабре 1956 года американская стратегия «массированного возмездии» была принята в качестве коалиционной стратегии блока.
8. Суть стратегии выразил государственный секретарь США Джон Даллес: «Соединенные Штаты должны быть готовы нанести массированный удар там и тогда, где и когда они сочтут нужным это сделать».

1. Применительно к НАТО была сформулирована концепция «натянутого шнура», в соответствии с которой переход к использованию ядерного оружия должен был осуществляться автоматически при потере заранее установленной территории
2. Второй этап развития концепции национальной безопасности США характеризовался стремлением американского руководства сохранить международные пози- ции и масштабы своего влияния в мире, устано- вить контроль над политическими процессами в странах третьего мира, сначала с помощью си- лы, а затем все больше с помощью политиче- ских и экономических средств.

?

Изменения в решении стоящих задач нашли отражение в трех стратегиях национальной безопасности: «гибкого реагирования» (1961– 1969 гг.), «реалистического сдерживания» (1970–1976 гг.), «компенсирующего противодействия»

1. В рамках этого этапа американское военно-политическое руководство отошло от жесткого курса на развязывание ядерной войны в ответ на «коммунистическую экспансию» и сделало ставку в своей политике на «дозированное применение силы»
2. Суть концепции: «Мы должны иметь способность целенаправленно выбирать оружие и способ его использования, варьировать темпы военного производства и гибко управлять нашими войсками, для того чтобы в кратчайшие срою в любой обстановке реагировать на изменяющиеся условия и цели»
3. Последствие: Была официально признана возможность ведения американскими ВС наряду с всеобщей ядерной войной ограниченных войн.
4. Это нашло отражение в программе, выдвинутой президентом ещё в 1960 г.: 1) сделать ядерные силы неуязвимыми, обеспечить стратегический паритет; 2) обрести способность эффективно и быстро вмешиваться в любую ограниченную войну
6. С принятием в США стратегии «гибкого реагирования» были внесены изменения в коалиционную стратегию НАТО. В основу стратегии «гибкого реагирования» была положена стратегическая концепция «ядерного устрашения» (на Западе ее называют стратегией «удерживания»), опирающейся на два основополагающих принципа – применение ядерного оружия первыми и преднамеренная эскалация вооруженного конфликта.
7. Было принято положение о «расширенном устрашении», которое означало обязательное применение Соединенными Штатами ядерного оружия для защиты своих западноевропейских союзников. В связи с этим американским ядерным силам стала отводиться роль «щита», а не «меча». В 1967 г. стратегия «гибкого реагирования» была официально принята НАТО
8. Новым вариантом концепции предусматривалось развертывание главных группировок войск блока на «передовых рубежах», а их прикрытие осуществлять «атомным минным поясом» вдоль границ ФРГ с ГДР и ЧССР
9. Что является особенно интересным, изменение взглядов на строительство стратегических наступательных сил США сопровождалось разработкой новых подходов к их использованию. Строительство сил общего назначения США определялось концепцией «двух с половиной войн», согласно которой они должны быть способными вести одну большую войну в Европе, одну в Азии и, одновременно, быть готовыми к участию в ограниченной войне в любом другом районе земного шара
10. Основным содержанием третьего этапа (1980–1990 гг.) развития концепции национальной безопасности США стала реализация стратегии «прямого противоборства», которая связывала обеспечение американской безопасности с «уничтожением социализма, как общественной системы»
11. Основные усилия по проведению этой политики были сосредоточены в Европе.
12. в конце 1970-х гг. по инициативе ФРГ Североатлантический блок принял решение о «довооружении» ядерных сил театра войны американскими баллистическими ракетами средней дальности и крылатыми ракетами, носителями ядерного оружия.
13. Целью ведения военных действии на передовых рубежах стало удержание территории, а не отход, как было ранее.
14. Концепция «активного противоборства», изложенная в президентской директиве от 25 июля 1980 г. определяла направления строительства и использования стратегических сил США

Окончание «холодной войны» значительно расширило возможности Соединенных штатов по  применению  силы  для  достижения  своих военно-политических  целей.  По  сравнению  с периодом  «холодной  войны»  администрации Дж.Буша-старшего  (1989–1992),  Б.Клинтона (1993–2000)  и  Дж.Буша-младшего  (2001–2008) относительно легко принимали решения об ис-пользовании американских ВС в региональных конфликтах. В Белом доме полагали, что ни од-на из великих держав не имеет ресурсов и по-литической воли для реального противодейст-вия стратегическим проектам Вашингтона.Понятие  «советской  угрозы»  ушло  в  про-шлое, и для разработки новых военно-полити-ческих концепций требовалась новая объеди-няющая идея, оправдывающая поддержание и укрепление боевой мощи США.