Совершенствование деятельности органов государственного управления по развитию здравоохранения, как отрасли госсектора

Совершенствование деятельности органов государственного управления по развитию здравоохранения, как отрасли госсектора

Содержание

Введение        3

1.        Здравоохранение – как объект государственного управления        6

1.1.        Здравоохранение – отрасль госсектора        6

1.2.        Основные тенденции развития здравоохранения в России        10

2.        Современная деятельность органов государственного управления по развитию здравоохранения        14

2.1.        Роль отрасли здравоохранения в современных условиях и законодательные основы ее регулирования        14

2.2.        Проблемы деятельности органов государственного управления по развитию российской системы здравоохранения        19

3.        Совершенствование государственного управления отраслью здравоохранения        21

3.1.        Направления модернизации здравоохранения        21

3.2.        Комплекс мер по совершенствованию охраны здоровья населения Российской Федерации        22

Заключение        27

Список использованной литературы:        29

Введение

Организация предоставления медицинских услуг населению должна быть ориентирована не только на решение краткосрочных задач, но и  определять долгосрочные цели и результаты, т.к. влияет на продолжительность и качество жизни всех социальных слоев и групп населения. Что в свою очередь, отражается на всех отраслях, в том числе и социальго-экономической. Это крайне актуально также в современных условиях демографического феномена старения нации большинства старопромышленных территорий РФ, снижения рождаемости и роста убыли населения по экологическим и производственным причинам.

С развитием рыночных отношений изменяется система государственного регулирования здравоохранения как важнейшего вида экономической деятельности. Отличительной чертой рыночной системы хозяйствования является механизм саморегулирования, основанный на соотношении спроса и предложения. Однако именно в сфере здравоохранения существуют изъяны рынка, нарушающие действие законов. Ведь, данная отрасль изначально создавалась, как нечто отчужденное от рынка, где не было места холодному финансовому расчету.

Необходимость определения оптимального соотношения плановых и рыночных регуляторов, актуальную как для бюджетных, так и страховых систем здравоохранения диктуют и реформы здравоохранения, проводимые в последние годы [23, с.7]. О невозможности развития рыночных регуляторов в сфере медицинских услуг в силу недостаточности государственных регуляторов говорит А.В. Тихомиров [20].

Трансформация здравоохранения происходит на всех уровнях: федеральном, региональном, муниципальном. Рассматривая регулирование здравоохранения на муниципальном уровне, следует учитывать принцип децентрализации, в соответствии с которым на муниципальные органы власти возложены функции по решению проблем отрасли, в том числе финансовых вопросов. А если учесть, что финансирование регионов постоянно урезается, и местным властям приходится самим распределять  выделенные из бюджета деньги по отраслям, а порой, и изыскивать дополнительные финансовые потоки, то можно смело сказать, что основная часть финансов распределяется не в пользу развития медицинской отрасли.

В этой связи актуально исследование методов, которые позволят оптимизировать регулирование сферы здравоохранения на национальном, региональном и муниципальном уровнях.

Цель курсовой работы - изучение опыта регулирования на федеральном и муниципальном уровнях системы здравоохранения стран с высоким уровнем развития сферы здравоохранения для выделения общих способов, методов регулирования, которые могли бы использоваться применительно к регулированию системы здравоохранения России как на макроуровне, так и на уровне каждого муниципального образования. Другими словами, необходимо найти оптимальный спектр развития медицины, проанализировав уже имеющийся опыт.