Возможности регулирования бюрократии

Содержание

Введение        3

1. Сущность бюрократии в экономике         5

1.1. Понятие бюрократии в экономике         5

1.2. Причины появления бюрократии        10

1.3. Формы бюрократии        13

2.Возможности регулирования бюрократии        19

2.1.Метод демократизации общественной жизни        19

2.2. Организационно-экономические методы борьбы с бюрократией        22

2.3. Бюрократия и коррупция        23

Заключение        32

Список использованной литературы        34

Введение

Актуальность изучения бюрократии в экономике  как общественного явления обусловливается рядом факторов. Во-первых, объективной потребностью усиления организованности во всех сферах общественной жизни. Во-вторых, противоречием между этой объективной потребностью и развитием демократии, включением широких слоев населения в общественную жизнь, в политическую деятельность. С этим связана также необходимость нахождения оптимального соотношения между управляющими и управляемыми, руководителями и подчиненными. В-третьих, если говорить о нашей стране, то актуальность изучения данной проблемы предопределяется нарушениями, деформациями норм жизни гражданского общества и связанной с этим необходимостью формирования демократического общества, правового государства, углубления и расширения самоуправленческих начал, осуществления реформ во всех сферах жизни.

Феномен бюрократизма многолик, многофакторен и тесно связан почти со всеми общественными институтами. Нет такого общества, в котором бы не проклинали бюрократов, не искали путей борьбы с ними. В сущности, это целая проблемная область, изучение которой требует усилий обществоведов многих специальностей. Говоря об историографии проблемы, необходимо отметить, что несмотря на постоянную актуальность феномена бюрократии, социальные науки еще не имеют надежной теории, объясняющей природу бюрократии на различных этапах общественного развития. Тем не менее, бюрократия демонстрирует впечатляющую способность противостоять, выживать в любых формах, стилях государственного и организационного управления. Крупнейший теоретик бюрократии Макс Вебер писал: «Приближается диктатура чиновника». Очевидно, что бюрократия парадоксальным образом является необходимой, но неизменно порождает проблемы.

Целью данной курсовой работы является изучение явлений бюрократии в экономике  и их анализ.

Для достижения цели были поставлены следующие задачи:

1. Определить сущность и понятие бюрократии в экономике ;

2. Определить причины возникновения бюрократии и формы её проявления;

3. Выявить и проанализировать преимущества и недостатки бюрократии;

4. Определить способы регулирования бюрократии в современном мире.

Понятия бюрократии в экономике  – одни из основных в любом серьезном анализе  или обсуждении механизмов современного государства, а теории бюрократизма являются центральной концепцией в классических теориях государственного и организационного управления.

1. Сущность бюрократии в экономике

1.1 Понятие бюрократии в экономике

БЮРОКРАТИЯ (от франц. bureau – канцелярия и греч. кратос – власть) – система управления, основанная на вертикальной иерархии и призванная выполнять поставленные перед нею задачи наиболее эффективным способом. Бюрократия» дословно переводится на русский язык как «власть стола». Этим термином обозначают, во-первых, особую систему принципов управления организацией и, во-вторых, слой управленцев, которые, применяя эти принципы, на практике их извращают. «Бюрократией» часто называют не только систему управления, осуществляемую специальным властным аппаратам, но и сам этот аппарат. Термины «бюрократия» и «бюрократизм» могут также использоваться в негативном смысле для обозначения неэффективной, чрезмерно формализованной системы управления. В XIX в. термин «бюрократия» обычно употреблялся для обозначения особого типа политической системы. Он обозначал систему, в которой министерские посты занимались профессиональными чиновниками, как правило, ответственными перед наследственным монархом. Бюрократии при этом противопоставлялась система представительного правления, то есть правление выборных политиков, подотчётных законодательному собранию или парламенту. Так, например, Дж. Ст. Милль в своей классической работе «Размышления о представительном правлении» рассматривал бюрократию как «единственную серьёзную альтернативу представительной системе», и дал оценку преимуществ и недостатков обеих из них.