Принципы и модели бюджетного федерализма

ВВЕДЕНИЕ

В данной курсовой работе предметом рассмотрения являются принципы и модели бюджетного федерализма, актуальность которых определена следующим: бюджетный федерализм является одной из наиболее сложных проблем в государственной системе. Система межбюджетных отношений не устраивает центральные и другие регионы и нуждается не в косметическом, а системном обновлении, это одно из условий совершенствования всей общегосударственной финансовой системы страны.

Понимание федерализма достаточно многогранно и противоречиво. Можно говорить о политических, правовых, экономических и социальных партиях федерализма. Однако центром системы федерализма в России являются бюджетная и фискальная системы.

Государства по-разному определяют внутреннее устройство в зависимости от исторических традиций, национального состава населения и других факторов. Крупнейшие государства по территории такие как,  Россия, США, Канада, Германия, Австралия, Бразилия, Аргентина, Мексика, Нигерия, Индия, ЮАР, принимают федеративную форму государственного устройства – одни по соображениям решения национального вопроса, другие в силу невозможности эффективного демократического управления из одного центра.

Поэтому тема бюджетного федерализма становится остро актуальной. Проводимые в России экономические преобразования постоянно подвергаются резкой критике, и любой положительный результат часто отрицается. Объяснение подобной точки зрения может служить тот факт, что происходящие в российском обществе, экономике и государстве перемены действительно характеризуются неполнотой, непоследовательностью и расхождением.

Целью данной курсовой работы является комплексное изучение понятия и сущности федерализма, анализ основных федеральных моделей, а также характеристика основных тенденций и проблем развития российского федерализма.  Для достижения цели были поставлены следующие задачи:

1) определение сущности, содержания и принципов бюджетного федерализма;

2) раскрыть механизм функционирования межбюджетных отношений;

3) Дайте характеристику моделей бюджетного федерализма;

4) изучение особенностей российской модели бюджетного федерализма

Объект исследования курсовой работы – понятие бюджетного федерализма.

Объектом исследования является бюджетный федерализм в России и странах Европы.

Глава 1. Сущность, содержание, принципы бюджетного федерализма

1.1 Понятие и содержание федерализма

Федерализм - неоднозначное понятие и может рассматриваться с разных точек зрения. Под федерализмом понимается способ государственного управления, при котором органично сочетаются интересы всего государства с интересами отдельных его частей, обеспечивается единство и целостность страны при соблюдении самостоятельности территорий в решении вопросов, включен.

В узком смысле федерализм обозначает взаимоотношения между различными уровнями государственной власти, то есть ее функционирование по всей вертикали между федеральным центром и субъектами Федерации: в более широком - сочетание самоуправления и долевого правления через конституционное соучастие во власти на основе децентрализации.

Классический федерализм означает форму политической организации нескольких территориальных или национальных сообществ, бывших независимыми, но решивших объединиться в единое политическое образование. Необходимо отметить, что понятия "федерация" и "федерализм" не всегда совпадают.

Политический принцип федерализма заключается в конституционном распределении между сторонами федеративного образования принадлежащих им по праву властных полномочий в реализации единой политики при обеспечении целостности составных единиц Федерации иных в их компетенцию.

Экономический принцип федерализма состоит в разделении полномочий в отношениях собственности, в разработке и реализации денежно-кредитной, бюджетно-налоговой, структурной, инвестиционной политики между Федерацией и ее субъектами.