Уголовно-правовые и криминологические проблемы борьбы с хулиганством

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы магистерского проекта. Республика Казахстан переживает период крупных законодательных реформ, поэтому особую значимость приобретает проблема обновления правовой базы государства. В связи с новыми, изменившимися обстоятельствами функционирования общества, особенно в условиях, когда преступность превратилась в реальную угрозу национальной безопасности, как никогда возникает острая потребность в четко налаженной, построенной на научной основе системе управления.Поэтому повышенное внимание должно уделяться укреплению законности и правопорядка, как одному из приоритетных направлений внутренней политики государства. В связи с глубинными преобразованиями политической и экономической систем необходима коррекция правового обеспечения новых общественных отношений, принятие качественно нового законодательства, безотказная и слаженная работа правоохранительных органов, признание непререкаемости авторитета суда.

В целях усиления борьбы с преступностью и укрепления правопорядка 17 марта 1995 года Президент Республики Казахстан Н.А. Назарбаев принял постановление "О неотложных мерах по борьбе с преступностью и укреплению правопорядка", где на основепринципов законности и соблюдения прав граждан требуется обеспечить усиление борьбы с пьянством и наркоманией, проявлениями хулиганства, вымогательством и нарушениями правил о валютных операциях, а также ввести круглосуточное патрулирование улиц, жилых массивов, районов вокзалов, аэропортов и других общественных мест органами внутренних дел совместно с войсковыми нарядами.В значительной степени по состоянию общественного порядка на улицах и в общественных местах гражданевоспринимают общую криминогенную ситуацию в регионе и оценивают результативность деятельности правоохранительных органов [2, с. 78].

Новый Уголовный кодекс Республики Казахстан изменил определение уголовно наказуемого хулиганства. Уголовную ответственность, согласно ст.293 УК РК, влечет только хулиганство, совершенное при отягчающих обстоятельствах.

Нормы действующего законодательства, направленные против хулиганства, закреплены, в частности, статье 34 Конституции Республики Казахстан, где подчеркнуто, что "каждый обязан соблюдать Конституцию и законодательство Республики Казахстан, уважать права, свободы, честь и достоинство других лиц" .

В период коренных социально-экономических изменений, происходящих на протяжении последнего десятилетия двадцатого столетия в суверенном государстве - Казахстане нормальное функционирование общества и всех его институтов возможно только в условиях надлежащего общественного порядка. Наиболее характерной формой преступлений, посягающих на общественный порядок, является хулиганство. Актуальность разработки проблем борьбы с хулиганством заключается в значительной распространенности этого преступления и его общественной опасности. Общественная опасность хулиганства достаточно полно раскрыта в содержании ныне действующего законодательства.

Закон характеризует хулиганство как особо дерзкое нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся применением насилия к гражданам либо угрозой его применения, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, либо совершением непристойных действий, отличающихся исключительным цинизмом. Хулиганства опасно еще и тем, что нередко приводит к совершению таких более тяжких преступлений, как убийство, причинения вреда здоровью, изнасилование и т.д.

Более того, значительная часть хулиганства остается латентной, то есть скрытой и не зарегистрированной правоохранительными органами по различным обстоятельствам. Поэтому в последние годы отмечается, на наш взгляд, устойчивое сокращение числа уголовно наказуемого хулиганства.