Понятие, организационно-правовое обеспечение надзора в исправительных учреждениях

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение …………………………………………………………………....…..3

1. Понятие, организационно-правовое обеспечение надзора в исправительных учреждениях………………………………………….………......6

2. Обеспечение выполнения службами исправительного учреждения функции надзора....……………………………………………………..………..…15

3. Взаимодействие отдела безопасности с другими отделами исправительного учреждения……………………………………...………..…….31

Заключение …………………………………………..……………….....……39

Библиографический список  ………………………..………………..….….42

ВВЕДЕНИЕ

В Российской Федерации стремительно ведется правовое преобразование, в том числе реформа законодательства, регулирующая исполнение наказаний.

Принятие Уголовно-исполнительного кодекса позволило не только расширить предмет правового регулирования, но также кодифицировать и систематизировать ранее действовавшие различные акты, которые регулировали исполнение различных видов наказаний.

Новый уголовно-исполнительный кодекс утвердил существенное положение уголовно-исполнительной политики Российской Федерации о направленности законодательства, а также применения его практики на решение задачи особенной важности, а именно на исправление осужденного и его нравственное совершенствование личности. При всех трудностях воспитательного процесса достижение такой цели позволяет с огромной степенью вероятности рассчитывать на правопослушное поведение осуждённого как  во время отбывания наказания, так и после освобождения от него.

Актуальность темы исследования данной работы характеризуется тем, что в современной России на всех уровнях управления важнейшим считается  повышение эффективности индивидуальной и коллективной служебной деятельности персонала государственных органов власти и местного самоуправления. Коренные преобразования, проводимые в обществе и государстве, конкретным образом поменяли характер общественных отношений, их структуру, формы, динамику и т.д. Они требуют соответствующей себе систему правоохранительных органов, куда будут включены также учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, которые в сою очередь должны адекватно реагировать на все происходящие изменения.

Кадровая неуравновешенность в учреждениях и органах Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации в огромной степени объясняется несовершенством нормативной правовой базы в сфере социально-правовой защиты личного состава системы. Слабый уровень материальной обеспеченности, низкая социально-правовая защищенность сотрудников, а также существенно увеличившиеся физические и морально-психологические нагрузки на личный состав породили огромный отток профессионалов из уголовно-исполнительной системы. Если обратиться к анализу профессиональной деятельности сотрудников УИС, то он указывает, что отнюдь не все сотрудники удачно приспосабливаются к своеобразным условиям службы в пенитенциарных учреждениях, а это в некоторых случаях может  привести к нарушениям служебной дисциплины.

Неразрывно связана между собой деятельность суда и государственных органов, ведущих борьбу с преступностью, с деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания.  Несмотря на различие правовых основ, форм и методов деятельности, такая взаимосвязь обуславливается стоящей перед ними задачей борьбы с преступностью в государстве. Эффективная деятельность каждого из названных государственных органов – это важнейшая предпосылка удачного выполнения задач другими звеньями данной системы.

Задачами уголовно-исполнительной системы считаются исполнение уголовных наказаний в виде лишения свободы, и кроме того исключительной меры наказания и сохранение законности и правопорядка в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, а также безопасность персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на территориях этих учреждений, и содержащихся в них осужденных.