Организационно-правовые сложности конвоирования УИС на железнодорожном транспорте

Организационно-правовые сложности конвоирования УИС на железнодорожном транспорте

Аннотация: При конвоировании лиц на дальние расстояния чаще всего прибегают к использованию железнодорожного транспорта. На этом этапе могут возникать трудности как в плане организации, так и в плане правового обеспечения. В данной статье будут выделены основные проблемы, с которыми сталкиваются сотрудники УИС, а также предложены способы их решения.

Одна из областей административной деятельности органов внутренних дел - надзор и содержание под стражей обвиняемых и подозреваемых в совершении преступлений. Конвоирование обвиняемых и подозреваемых заключается в комплексе действий по обеспечению надежного надзора при их передвижении на территории ИВС или при доставлении к месту назначения под наблюдением конвоя. Для конвоирования основываются различные подразделения охраны и конвоирования, например, отделения, взвода, роты, батальоны, полки).

Конвой обязан реализовывать беспрерывное наблюдение и постоянное присутствие полного состава наряда при конвоируемом с момента их получения в месте нахождения под стражей и до водворения обратно, изоляцию охраняемых от контактов с родственниками, знакомыми или посторонними гражданами. Основной целью конвойных служб является не только перемещение лиц, находящихся под надзором, из одного учреждения в другое. Также немаловажная задача сотрудников УИС –обеспечение безопасности общества от подозреваемых и осужденных, имеющих цель причинить вред конвоирующим служащим и окружающим.

При должной подготовке и опыте кадров мероприятия по конвоированию не вызывают серьёзныхпроблем. Однако, при необходимости перемещения на дальние расстояния возникает ряд трудностей. К ним можно отнести недостаточность технического и кадрового обеспечения и организационные сложности.

При транспортировке подозреваемых и осужденных на дальние расстояния, как правило, назначается усиленный конвой. Перемещение в процессе конвоирования посредством железнодорожного транспорта должно производиться в специальных вагонах. Основная проблема транспортно-технического обеспечения кроется в недостатке или состоянии данного вида вагонов. Проверку и подтверждение готовности вагонов должны осуществлять специально обученные сотрудники конвойных служб, среди которых так же ощущается нехватка. Решением данной проблемы может послужить расширение технической базы путём повышения выделяемых средств. К тому же, можно рассматривать вариант улучшения и совершенствования вагонов типа «АЗ» в целях предотвращения побегов заключенных во время конвоирования. Кадровый вопрос же стоит разрешать путем включения и расширения необходимых материалов в образовательных программах, проходимыхв процессе обучения сотрудников УИС. Нехватка квалифицированных сотрудников значительно усложняет процесс транспортировки заключенных к конечным пунктам назначения.

Организационные сложности конвоирования железнодорожным транспортом заключаются в неоднократных сменах транспорта. В ходе этих перемещений окружающие в целом и сотрудники УИС в частности подвергаются риску, т.к. конвоируемые лица часто вынуждены находиться вне камер или помещений конвойного транспорта, что означает появление возможности их контакта с окружающими. В качестве решения этого вопроса можно прибегнуть к увеличению состава конвойных бригад и отрядов, участвующих в транспортировке. Например, если в состав стандартного усиленного конвоя входит от 8 до 12 конвоиров в зависимости от количества конвоируемых, то стоит увеличить это количество до 10-15 сотрудников. Повышение количества сотрудников УИС, надзирающих за заключенными и осужденными, поможет обеспечить безопасность как самих служащих, так и сотрудников, косвенно задействованных в конвойных мероприятиях.