Амнистия и помилование

В последние годы ни один из правовых институов Республики Беларусь не привлекал столько внимания общества, как институты амнистии и помилования.

Являясьодной из важнейших частей механизма развития демократии, амнистия и помилование вместе с тем имеют большое криминалогическое значение. При вынесении акта амнистии или помилования следует в максимальной степени стремиться к тому, чтобы не допустить редицива преступления. Применение амнистии и помилования призвано служить достижению целей наказания: восстановление социальной справедливости, исправлению осуждённого и предупреждению совершения новых преступлений. В этом плане наука обязана выработать критерии, позволяющие судить о том, продолжает ли представлять общественную опасность человек, который может быть досрочно освобождён от отбывания наказания, или нет.

В системе существующих в Беларусском законодательстве видов освобождения от ответственности и наказания, смягчающие положения лиц, совершивших преступление, амнистия и помилование занимают особое место.

Рассматриваемые институты регламинтируются различными отраслями законодательства - конституционным, уголовным, уголовно - исполнительным правом и так далее. В научной литературе и практике существует широкая палитра мнений по определению правовой природы, отраслевой принадлежности амнистии и помилования. Но, к сожалению, современные законодательные, иныи нормативно - правовые источники не лишены пробелов в правовом регулировании указанных институтов, более того, в отдельных из них имеются противоречия. В условиях образования многочисленных субъектов, участвующих в реализации Указа, достидение единообразия в применении амнистии и помилования имеет крайне важное значение.

В целях совершенствования названных институтов необходимо знать личностные свойства амнистированных и помилованных. По проблемам личности преступника защищены докторские и кандидатские диссертации, опубликованы монографии, большое число статей. Вместе с тем многие черты личности помилованных остаются неизученными. Помилование в условиях нового законодательства, не может находиться в стороне от научных дискуссий. Все дореволюционные работы, в которых затрагивалась даннаяф тема, носили юридико - догматический характер. Наиболее значимыми по данной проблеме стали труды такие правоведов советсткого периода, затрагивающие некоторые практические вопросы применения амнистии и помилования.

Сейчас же, когда впервые в Республике Беларусь вопросы предварительного рассмотрения ходатайств о помиловании осуждённых, которые отбывают наказание в учреждениях уголовно - исполнительной системе, и лица, которые уже отбыли наказание назначенное судом и имеют неснятые судимости, переданы в комиссии по вопросам помилования, которые образованы на территории Республики Беларусь, возникает потребность в продолжении исследования этих институтов на основе нормативного материала и практики работы этих комиссий. Криминология, юридические и другие уже социальные науки, которые учавствуют в применении амнистии и помилования, нуждаются в срочной выработке каких-то рекомендаций по повышению роли рассматриваемых институтов в деле предупреждения преступлений.

Изменения, которые произошли в законодательном регулировании могут обуславливать актуальность ряда теоретических вопросов, к примеру, определние правовой природы амнистии и помилования, также их места среди других видов досрочного освобождения и их роли в предупреждении редицивной преступности, также типов личности амнистированных и помилованных.

Сама амнистия и помилование входят в часть комплексных мер по борьбе с преступностью. После амнистии возвращаются в места лишения свободы, примерно 40% осужденных, а после помилования - практически