Юридические коллизии в законодательстве Республики Беларусь

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ        3

ГЛАВА 1 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЮРИДИЧЕСКИХ КОЛЛИЗИЙ        5

1.1 ПОНЯТИЕ И ОСНОВНЫЕ ПРИЗНАКИ ЮРИДИЧЕСКИХ КОЛЛИЗИЙ        5

1.2 ПРИЧИНЫ ВОЗНИКНОВЕНИЯ КОЛЛИЗИЙ НОРМ ПРАВА        7

ГЛАВА 2 ВИДЫ ЮРИДИЧЕСКИХ КОЛЛИЗИЙ И ИХ     ОСОБЕННОСТИ        11

2.1 КРИТЕРИИ КЛАССИФИКАЦИИ И ВИДЫ ЮРИДИЧЕСКИХ КОЛЛИЗИЙ        11

2.2 ОСОБЕННОСТИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ЮРИДИЧЕСКИХ КОЛЛИЗИЙ И ПРАВИЛА ИХ РАЗРЕШЕНИЯ        13

ГЛАВА 3 АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ПРЕОДОЛЕНИЯ КОЛЛИЗИЙ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ        18

ЗАКЛЮЧЕНИЕ        26

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ        28

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность избранной темы обусловлена рядом причин. Прежде всего, хотелось бы отметить, что Республика Беларусь в настоящее время проходит очередной этап сложных социально-экономических преобразований. При этом, согласно ст. 1 Конституции Республики Беларусь [1], последняя декларируется как демократическое социальное правовое государство, а развитие такого государства невозможно без эволюции национальной системы права, так как сегодня именно право есть основное средство достижения, обеспечения и защиты общечеловеческих ценностей, закрепления новых прогрессивных социальных отношений, стабилизации позитивных тенденций общественного развития [2]. В связи с этим сегодня в Республике Беларусь продолжается процесс совершенствования системы права и законодательства, составляющего правовую основу функционирования всех ключевых сфер жизнедеятельности общества.

В то же время, концепция правового государства, подразумевает взаимодействие личности и субъектов политической системы в целях оптимизации их взаимоотношений, обеспечения правовой защищенности личности, равенства всех перед законом, а также усиления взаимной ответственности. По этим причинам весьма актуальными как с теоретической, так и с практической точки зрения представляются вопросы, связанные с феноменом юридических коллизий.

Отметим, что данная проблематика является достаточно разработанной в юридической доктрине: ей посвящены монографии, самостоятельные разделы учебных пособий по общей теории права, научные и аналитические статьи таких авторов, как М.И. Абдулаев, А.Б. Венгеров, Г.А. Василевич, А.Ф. Вишневский, Л.М.Дроздов, М.А. Занина, Н.А. Карпович, Ю.К. Краснов, Д.В. Кузуров, О.А. Кузнецова, А.В. Лукашева, В.В. Надвикова, Н.И. Матузов, А.В. Малько, С.В. Овсейко, А.Ф. Черданцев и др.

С практической точки зрения актуальность вопросы, связанных с юридическими коллизиями обусловлена тем, что необходимость решения ряда спорных и неоднозначно реализуемых на практике вопросов активно подтверждают представители субъектов хозяйствования, специалисты, граждане, которым пришлось в своей жизни столкнуться с исполнением актов законодательства. Они обращают внимание на то, что довольно часто представители государственных органов (должностные лица) дают ответы на поступившие к ним запросы, юридические и физические лица действуют в соответствии с полученными разъяснениями, а затем вышестоящая организация или контролирующие (надзорные) органы, не соглашаясь с данным разъяснением, привлекают юридическое или физическое лицо к ответственности за неисполнение акта законодательства. Все эти вопросы весьма важны для практики, так как дефекты при их решении порождают массу споров, вносят элементы нестабильности, подрывают доверие к нормотворческому органу, правоприменительным инстанциям, влекут имущественную и иную ответственность для физических и юридических лиц [3].