Развитие законодательства Франции о печати в XIX веке

Фесенко В. В. – кандидат исторических наук.

Фесенко С. Д. – преподаватель Обоянского гуманитарно– технологического колледжа.

Развитие законодательства Франции о печати в XIX веке.

Аннотация: в статье авторами изучена история  законодательства о печати во Франции  в XIX веке.

Ключевые слова: Франция, Наполеон III, печать.

    Ни в одной стране печать не подвергалась такой сложной и изменчивой государственной регламентации, как во Франции.                                Особенно пеструю картину представляло французское законодательство о печати в послереволюционную эпоху. Провозгласивши в Декларации прав человека  в 1789 году свободу мнений и печати и формально отменивши цензуру в Конституции 1791 года, Франция далеко не сразу перешла к режиму свободной печати. Напротив того, частые и бурные смены правительственных систем и господствующих политических партий обусловили неоднократную реставрацию предварительной цензуры. Впервые цензура была восстановлена  декретом  Наполеона I от 5 февраля 1810 года (art. 13, 14), а затем в период от 1811 по 1830 годы она восемь раз уничтожалась и вновь восстанавливалась. Окончательно она пала лишь в 1830 году  по издании Хартии 14 августа этого года ( статья 8). В случае невозможности воспользоваться цензурой побуждали власти к усиленной выработке различных приёмов административного давления на печать. По мере развития политической жизни Франции и всё большего неудобства прямого возрастания цензуры, французские законодатели обращали всё чаще и чаще своё внимание именно на эти способы административного воздействия на печать, ища в них замены старого оружия, окончательно отжившего свой век. Очевидно, под влиянием этих обстоятельств уже к половине XIX века во Франции выработалась своеобразная  система регламентации печати, складывающаяся из таких мер, как предварительное разрешение на открытие периодических изданий, требование от них денежных залогов, обложение некоторых печатных произведений штемпельным сбором, особые условия почтовой пересылки и ареста произведений печати.  Эта переходная административно– полицейская система достигла своего полного развития в эпоху Второй Империи и Наполеона III справедливо можно было назвать  достойным завершителем этого сложного законодательного механизма.  Как известно, Наполеон III сделался президентом республики в один из исключительных моментов истории Франции. Ужасы борьбы между буржуазией и парижским пролетариатом, омрачившие   собою первые месяцы Второй Республики         ( майские и июньские события 1848 года) толкнули страну на путь жестокой реакции. Устрашенные   народною бурею буржуа, ради сохранения существующего строя, готовы были поступиться чуть ли не всеми гарантиями политико– гражданской свободы. Наполеон III правильно этим воспользовался.  При Наполеоне III национальная гвардия  была распущена на неопределённое время.  В области народного образования не было сделано открытых реформ, но профессора и преподаватели должны были приносить присягу на верность новому порядку и подчиняться мелочной регламентации ( брить усы). Военно– дипломатические  неудачи правительства       Наполеона III в конце 50-х годов и первой половине 60-х годов XIX века стали вскрывать органические недостатки Второй Империи, началось заметное колебание как общего автократического строя управления, так и дискредитации режима печати. В этот переходный период в сфере общего управления появляются такие крупные законодательные акты, как декрет 24 ноября 1860 года об ответном адресе Законодательного корпуса и манифест 19 января 1867 года о возрастании права парламентских запросов и интерпелляций.  Что касается законодательства о печати, то издаются сравнительно либеральные положения:  «сенатус– консульт»  2 февраля 1861 года и законы 2 мая и 2 июля 1861 года. Наконец, уже накануне окончательного перехода Второй Империи к либеральному режиму,  издаётся закон Наполеона III 11 мая 1868 года, знаменующий собою отказ Наполеона от главнейших автократических начал– системы предварительных разрешений и административных  предостережений, приостановок и запрещений газет и журналов.                                                                        Таким образом,  в статье авторами проанализировано законодательство о печати во Франции в XIX веке.