Механизм парламентаризма: структура и проблемы эффективности

Содержание

Введение

Раздел 1 Институт парламентаризма: теоретические  основы

1.1        Становление института парламентаризма в зарубежных странах……………………………………………………..7

1. Парламентаризм: понятие и сущность…………………..13
2. Механизм парламентаризма – как неотъемлемая часть

института парламентаризма……………………………...26

Раздел 2 Механизм парламентаризма: структура и проблемы эффективности

2.1        Парламентский  контроль: понятие и сущность ………32

2.2         Парламентский контроль: проблемы эффективности…37

2.3         Система сдержек и противовесов в механизме парламентаризма…………………………………………69

Заключение

Список сносок

Библиография  

Введение

Демократизация общественных процессов в постсоветских государствах - определяющий признак  становления в странах СНГ, в том числе и в Молдове демократического политического режима, правовой государственности и дееспособного гражданского общества. Постепенно идет процесс формирования правовой системы, сориентированной на обеспечение политических и иных прав граждан. В странах СНГ происходят сущностные изменения в правовом регулировании государственного механизма, идет поиск оптимальной формы республики, путей  обеспечения эффективного парламентского контроля в государстве, возможностей сбалансированного взаимодействия властей. С помощью парламентских механизмов на основе конституционного принципа народовластия обеспечивается формирование  демократического правового государства. Став суверенной, каждое из современных государств самостоятельно создает свое парламентское законодательство, принципы и процедуры формирование современного парламента на демократических основах.

 Тема механизма парламентаризма в литературе изучена очень мало.. Ее актуальность обуславливается: 1) местом и ролью парламентов в государственном механизме; 2) необходимостью учета в законодательстве Молдовы позитивного опыта правового регулирования механизма парламентаризма других развитых стран; 3) важностью реализации взаимодействия всех ветвей власти в рамках конституции и законов; 4) задачей имплементации мировых парламентских ценностей в государственные механизмы стран, строящих демократическое правовое государство. 5) необходимостью поиска путей оптимизации механизмов парламентского контроля; 6) задачей усовершенствования практики реализации парламентских процедур; 7) необходимостью обеспечения надлежащих гарантий реализации гражданами права участвовать в управлении государством через свои представительные органы; 8) задачей повышения политической и правовой культуры субъектами политического процесса; 9) необходимостью дальнейшего усовершенствованию парламентского законодательства в Республике Молдова.

Цель и основные задачи  исследования. Основная цель дипломного исследования заключается в осуществлении комплексной  разработки теории правового регулирования и практики применения механизмов парламентского контроля в парламентах стран ставших на путь построения правового демократического государства, и формулирование рекомендаций относительно усовершенствования парламентского законодательства в Республике Молдова.

В соответствии с поставленной целью в дипломной работе  предполагается решить следующие научные задачи:

• определить место исследуемой проблемы в науке конституционного права;
• дать понятие разделению властей, парламентаризма, механизма парламентаризма, раскрыть роль форм парламентского контроля  для становления в этих странах правовой государственности;
• определить и проанализировать этапы и тенденции становления и развития парламентского законодательства;
• определиться в вопросе, каким же должен быть оптимальный механизм парламентаризма;
• оценить соответствие парламентского законодательства Республики Молдова мировым конституционным ценностям;
• выявить специфику форм парламентского контроля в развитых странах, проблемы их реализации и пути дальнейшего усовершенствования парламентского законодательства Республики Молдова;
• проанализировать роль парламентского контроля в механизме сдержек и противовесов как в президентской республике, так и в парламентской форме правления;
• определить факторы, которые влияют на формирование механизма парламентаризма в постсоветских странах, и сформулировать предложения по обеспечению создания эффективных механизмов парламентского контроля в Республике Молдова.

Объектом исследования  является механизмы парламентского контроля.

Предметом исследования является теория и практика становления и развития механизмов парламентского контроля в мире, вопросы его реализации и усовершенствования в Республике Молдова

Методологической основой дипломной работы являются научные принципы, методы и способы научного исследования, использование которых обеспечивает достоверность познания и разрешения поставленных перед исследователем целей и задач. Методологическую основу дипломной работы составляет общенаучный диалектический метод, который дает возможность проанализировать институты парламентского контроля в динамике его становления и развития. С помощью системного метода, рассматривается роль и место механизма парламентаризма  в формировании и обеспечении принципа разделения властей в странах ставших на путь построения правового демократического государства, системно-структурный и формально-логический выделяют и исследуют причины, которые влияют на становление и развитие парламентского законодательства и его реализацию, сравнительно-правовой - сопоставляет нормативно-правовое регулирование механизма парламентаризма в законодательстве разных стран и тенденции его развития, исторический – анализирует этапы развития парламентского законодательства и дает их общую характеристику, социологический - тенденции осознания общественной мыслью возможностей взаимодействия законодательной и исполнительной ветвей власти, методом толкования норм парламентского права определяется и разъясняется суть правовых норм, регулирующих механизмы парламентского контроля.