Шпаргалка по "Международному праву"

1. Свобода передвижения лиц как одна из четырех основополагающих свобод ЕС. Эволюция представлений о свободе передвижения.

Понятие свободы передвижения лиц было впервые закреплено в Договоре об образовании Европейского экономического сообщества в 1957 году в рамках четырех основных свобод общего рынка: свободы передвижения лиц, товаров, услуг и капиталов. В качестве цели создания ЕЭС было определено создание пространство без внутренних границ, т.е. построение общего рынка. Свобода передвижения лиц была дополнена и уточнена Директивой ЕС 2004 «О праве граждан Союза и членов их семей свободно передвигаться и проживать на территории государств-членов».

В настоящее время свобода передвижения лиц вытекает из положения Шенгенского права. История развития ПСБП показала, что передвижения лиц может формироваться и не в рамках ЕС (Бенилюкс, Скандинавский паспортный союз, пространство свободного передвижения  Великобритании и Ирландии).

Свобода движения лиц означает, чтогражданин Евросоюзаможет беспрепятственно перемещаться между странами союза в целях проживания, работы и учёбы.

2. Основные этапы формирования пространства свободы, безопасности и правосудия: общая характеристика.

1-й этап: с 1950-х годов до 1993 года – этап межправительственного сотрудничества;

2-й этап: 1993-1999 гг. – вступление в силу Амстердамского договора;

3-й этап: 1999-2009 гг.

4-й этап: 2009 г. – по настоящее время.

Изначально уголовно – правовая сфера не была зафиксирована ни в одном из учредительных договоров Сообщества. Поэтому развитие уголовно – правовой сферы носит характер межправительственного соглашения.

1952 год – образование Скандинавского паспортного Союза. Страны-участники: Дания (Фарерские острова), Швеция, Норвегия, Финляндия, Исландия.

В 1954 году было заключено Копенгагенское соглашение, и граждане этих 5-ти стран получили право проживать в любой другой стране Союза без вида на жительство.

1960 год – Союз Бенилюкс отменил проверки на внутренних границах, отвел пограничный контроль на внешние границы Союза и создал стройную систему управления.

1992 год – Маастрихтским договором сфера сотрудничества судебных органов и уголовной полиции отнесены к 3-й опоре ЕС.

Дальнейшее расширение уголовно-правовой сферы происходит после вступления в силу Амстердамского договора, когда Шенгенские соглашения были включены в правовую сферу ЕС.

Лиссабонский договор ввел легальное понятие ПСБП, ликвидировав систему 3-х опор, и определил систему органов и институтов, ответственных за данную сферу.

3. Пространство свободного передвижения Великобритании и Ирландии.

Появление данного Пространства связано с тем, что когда в 1922 г. Ирландия получила независимость от Великобритании, полноценный пограничный контроль по неписаной договоренности между этими государствами так и не был введен.

В результате неформального соглашения 1923 г. стороны договорились признавать и соблюдать иммиграционное законодательство друг друга, в том числе Ирландия обязалась не допускать на свою территорию лиц, которым Великобритания запретила въезд на свою. По неформальному соглашению об установлении общей иммиграционной политики 1952 г. Ирландия обязалась приводить свое иммиграционное законодательство в соответствие с британским. Интересно, что пространство свободного передвижения между этими странами установлено и действует без писаного международного договора, и наиболее близким к этому документом является совместное заявление в отношении сотрудничества о мерах по обеспечению внешней границы пространства свободного передвижения в 2011 г.