Европейский Союз: федерация, конфедерация или международная организация

[pic 1]

МИНОБРНАУКИ РОССИИ

федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего образования

«Новосибирский государственный университет экономики и управления «НИНХ»

(ФГБОУ ВО «НГУЭУ», НГУЭУ)

Кафедра мировой экономики, международных отношений и права

Эссе

По дисциплине Международное право

Европейский Союз: федерация, конфедерация или международная

организация.

Ф.И.О студента: Вовк Дмитрий Витальевич

Направление/специальность 40.03.01 Юриспруденция

Направленность (профиль)/специализация Уголовно-правовая защита экономики

Номер группы: ЮУ-602

Номер зачетной книжки: 161386

Дата регистрации эссе кафедрой:

Проверил: канд. Старший преподаватель

Готшальк С.В.

Новосибирск 2019

Европейский Союз, учрежденный в 1992 г. Маастрихтским договором^[1], представляет собой единое политическое и экономическое пространство, в которое входит 28 государств с населением, превышающем 500 млн человек.  Он всегда вызывал много вопросов и споров относительно природы этого объединения, его статуса на международной арене, дальнейших путей развития европейской интеграции в пределах этого объединения. Сложность определения правовой природы ЕС заключается в нескольких факторах. Во-первых, Евросоюз объединяет несколько самостоятельных организаций, которые имеют общие органы; во-вторых, члены Европейского Союза наделяется международной правосубъектностью в соответствии с Лиссабонским соглашением 2007 года; в-третьих, между европейскими интеграционными организациями существует подчиненность, поскольку Европейское содружество составляет основу Евросоюза, которую дополняют общая внешняя политика и политика безопасности, а также сотрудничество в сфере охраны порядка и правосудия в уголовных делах.

Вопросом формы устройства Европейского Союза занимаются большое количество специалистов в области международного права. Одни отмечают, что Европейский Союз является не чем иным как Федерация, другие, что является Конфедерацией, третьи заявляют об относимости Европейского Союза к Международной организации.

Целью написания работы является определение статуса Европейского Союза относительно формы устройства.

Определять статус мы будем непосредственно путем сопоставления черт и особенностей ЕС и такими формами государственного устройства как Федерация, Конфедерация, Международная организация.

Относительно ЕС нас будут интересовать лишь межправительственные международные организации (ММПО). К сожалению, в литературе отмечается, что полной дефиниции таких организации в универсальных международно-правовых актах нет^[2]. В Венской конвенции о праве международных договоров от 1969 г. указывается лишь на один отличный признак — межправительственный характер^[3]. Однако мы можем воспользоваться определением, которое содержится в Конвенции о правовом статусе, привилегиях и иммунитетах межгосударственных экономических организаций, которые действуют в определенных областях сотрудничества, подписанной в Будапеште 5 декабря 1980 г. Согласно ст. 1 Конвенции «межгосударственная экономическая организация» означает международную организацию, членами которой являются государства, которая основана на международном договоре для координации действий ее членов по сотрудничеству и кооперации в определенных сферах экономики, науки и техники. Это определение помогает выделить такие основные признаки международной организации:

1) создана согласно международному договору;

2) членство государств;

3) целевой характер деятельности;

4) наличие в организации определенных структур, которые ею руководят;

5) полномочия, необходимые для выполнения возложенных на нее функций. Рассмотрим, как эти признаки реализуются в ЕС:

1. ЕС также основан на международном договоре — Маастрихтском соглашении от 7 февраля 1992 г.

2. Членами ЕС также являются государства.

3. Цели ЕС также закреплены в Маастрихтском договоре. Но они несколько отличаются от целей международной организации. Это содействие «стойкому и гармоничному экономическому и социальному прогрессу, путем создания пространства без внутренних границ, экономического и социального единства», «введение единой валюты», формирование общей внешней политики и политики безопасности и т. п.