Избирательные права граждан Европейского Союза

Избирательные права граждан Европейского Союза.

«Современное избирательное право соответствует международно-правовым стандартам, выработанным, в основном, после Второй мировой войны, когда начался процесс переосмысления основных политических и гражданских прав и свобод человека».[2, С. 105]

Одним из главных факторов современного этапа исторического развития в политике считается межгосударственная интеграция.

«Интеграция в контексте международных отношений означает процесс взаимодействия государств либо в какой-то одной сфере отношений, например, военная, политическая, экономическая интеграция (иногда ее называют функциональной, отраслевой), либо сразу в нескольких сферах и на различных уровнях (универсальная, региональная, субрегиональная и т.д.).» [1, С. 72]

Факторами, способствующими преодолению «барьеров» международного сотрудничества, являются рост международных хозяйственных, научных и культурных взаимосвязей, а также создание мировых информационных сетей и решение глобальных проблем человечества благодаря совместным усилиям. Свое правовое значение интеграционные процессы получают из множества соглашений, заключаемых на двусторонней и многосторонней основе государства. Например, о взаимном предоставлении национального режима физическими и юридическими лицами, создании зон, подходящих для свободной торговли, о правовой защите инвестиций и так далее. Наиболее важное место среди этих соглашений занимают договоры о создании интеграционных сообществ - международных объединений, которые созданы для обеспечения подготовки и принятия мер по контролю за претворением в жизнь дальнейших мер по углублению интеграции.

Существуют определенные основания для приобретения и реализации активного и пассивного избирательно права гражданами Европейского Союза. Основные принципы осуществления избирательного права определяются директивами Европейского Союза, принятыми в декабре 1993 года. Директива 93/109 устанавливает положения об реализации права голосовать и становиться кандидатом на выборах в Европейский Парламент для граждан, проживающих в государстве-члене и не являющиеся его жителями. Директива 94/80 назначает детальные положения об осуществлении права голосовать и быть кандидатом в выступлении на муниципальных выборах гражданами Европейского Сообщества, проживающими в государстве, жителями которого они не являются.

Обе эти директивы включают в себя два вида выборов. Это муниципальные выборы и выборы в представительный орган Европейского Сообщества (Европейский парламент). Под первым принято понимать выборы, которые происходят с целью прямого определения членов представительного совета. Под первичными единицами местного управления понимаются административные образования, в которых согласно законодательству каждого государства-члена, должны существовать органы, уполномоченные на управление политической и административной организацией определенными региональными вопросами под свою ответственность.  Государство ЕС самостоятельно устанавливает систему указанных органов и, соответственно, порядок их формирования.