Земельный налог: его место и роль в РФ

ЗЕМЕЛЬНЫЙ НАЛОГ: ЕГО МЕСТО И РОЛЬ В

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В данной статье рассмотрены основные аспекты, касающиеся порядка взимания и уплаты земельного налога в Российской Федерации. Рассмотрено место и определена роль земельного налога во всей системе налогообложения РФ. Отдельное внимание уделено развития и проблемам, связанным с развитием кадастровой оценки земельных участников. Внимание также уделено проблемам вопроса, связанного с некоторыми проблемами в области налогового законодательства в области взимания платы за пользование земельными ресурсами.

Ключевые слова: земельный налог, кадастровая оценка, налоговые поступления, налогоплательщики, консолидированный бюджет, местный бюджет

В качестве уникального природного тела, земля выступает как всеобщее материальное условие производства и пространственный базис социального и экономического развития, основное средство производства в сельском и лесном хозяйстве, естественная кладовая минерально-сырьевых ресурсов, среда обитания животного и растительного мира. Факт невосполнимости и ограниченности земельных ресурсов ставит, по большей части, земельные вопрос в ряд ключевых во всей области государственной политики Российской Федерации. Но в то же самое время, земельные участки выступают также в качестве объектов гражданских прав. По этой причине, вовсе неудивительно, что земля стала рассматриваться как основной объект налогообложение во всем мире.

С самого момента вступления земельного налога в законную силу, он занял устойчивое место в налоговой системе России. Одна из главных функций, выполняемых земельным налогом – фискальная. Плата за земельный налог поступает в местный бюджет и крайне значима. Но при этом остается проблема, с которой приходится все чаще и чаще сталкиваться руководителям муниципальных образований – нехватка средств, не только направленных на развитие, но и на удовлетворение текущих нужд. По этой причине, еще в 2005 году был совершен переход к кадастровой оценки земель. Указанный выше способ оценивания по сей день вызывает огромное множество противоречий. С одной стороны, он помогает в вопросе ведения учета земель, а с иной стороны – результаты кадастровой оценки вызывают множество претензий как со стороны налогоплательщиков, так и со стороны органом местного самоуправления [1, c.105].

Объектом налогообложения являются земельные участки, которые расположены в пределах муниципального образования, на территории которого введен земельный налог. Не являются объектами налогообложения следующие виды земельных участков (Рис.1)

[pic 1]

Хотелось бы все-таки немного остановиться на проблеме развития кадастровой оценки земельных участков в Российской Федерации. Данная проблема имеет как положительные, так и отрицательные последствия. Положительное последствие состоит в повышении собираемости земельного налога. Отрицательное последствие состоит во многих претензиях к результатам кадастровой оценки, как со стороны налогоплательщиков, так и со стороны органов местного самоуправления. Цель одной стороны – снижение налоговой базы, а цель другой стороны – её повышение, но важно, чтобы кадастровая стоимость была максимально приближена к рыночной стоимости[4, c.99].

На территории России доля земельных участков, местоположение границ которых установлено на основании требований земельного законодательства по состоянию на 01.01.2020г. равно 55,6% от общего количества, что равно - 36 405 934. Налоговый период по земельному налогу равен календарному году.

Земельный налог на сегодняшний день и в условиях бюджетов трех уровней бюджетного устройства России играет незначительную роль, так как занимает всего 1-3% от всех налоговых доходов соответствующего уровня бюджета.