Социальная защита материнства и детства в Волгоградской области

Татару В.В

Научный руководитель к.э.н., доцент Л.А. Маркевич

СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА МАТЕРИНСТВА И ДЕТСТВА В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ФГАОУ «Волгоградский государственный университет»

В данной статье рассматривается проблема социальной защиты материнства и детства в России, вызванная демографической ситуацией в стране. Обозначены меры поддержки материнства в Волгоградской области. Выделен комплекс проблем, существующих в российском обществе и ставящих под угрозу общественную стабильность и демографическую безопасность. Сделан вывод, который заключается в необходимости применения совокупности мер политического, экономического и ценностного характера для совершенствования государственной поддержки материнства и детства.

Социальная защита - это оказание помощи, защиты населению государства. К категориям граждан, особо нуждающихся в социальной поддержке, относятся больные, старики и инвалиды, многодетные семьи, матери одиночки, безработные, дети, которые остались без попечения родителей. Данные категории граждан на законодательном уровне признаются нуждающимися, поэтому на них распространяются особые условия социальной помощи и защиты.

Население России на 1 января 2022 года, по данным Росстата, составляет 145,5 млн человек, что на 0,7 млн человек меньше, чем на начало 2021 года. Для такой большой страны, как Россия, проблема демографии стоит на особом месте. Именно поэтому важнейшим условием решения данной проблемы является правовое сопровождение материнства и детства.

Социальная защита здоровья и благополучия семьи, женщин и детей представляет особый интерес для государства. Благодаря этому, гарантируется прирост здорового населения страны. Цель социальной защиты материнства и детства заключается в повышении уровня числа браков и снижении числа разводов. Не мало важно для государства уменьшить показатели детской, материнской и младенческой смертности. Также создать эффективную систему заботы о детях-сиротах, сократить число безнадзорных детей и детей из неблагополучных семей.

В основе принятия государственных мер по защите интересов матери и ребенка лежат принципы, заложенные в Конституции Российской Федерации. К примеру, в статье 7 Конституции сказано, что «в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства...». А в статье 28 Конституции говорится: «материнство и детство, семья находятся под защитой государства». [1]

Правила реализации этих принципов закреплены в большинстве отраслей российского законодательства: гражданском, семейном, трудовом, уголовном и др. Были также созданы специальные учреждения для защиты интересов матерей и детей. Правовая защита со стороны государства закреплена на федеральном уровне. В первую очередь необходимо выделить: Трудовой кодекс Российской Федерации; Семейный кодекс Российской Федерации; Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»; Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей и другие законодательные акты.

В России охрана материнства также гарантируется на региональном уровне. Существует множество нормативно-правовых актов. Рассмотрим правовую базу на примере Волгоградской области:

1. Социальный кодекс Волгоградской области от 31 декабря 2015г. №246-ОД;
2. Закон Волгоградской области от 03.03.2005 №1016-ОД «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Волгоградской области»;
3. Закон Волгоградской области от 21.11.2008 №1775-ОД «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Волгоградской области»;
4. Постановление от 25 сентября 2017 года № 504-п. Об утверждении государственной программы Волгоградской области «Социальная поддержка и защита населения Волгоградской области»;
5. Стратегия социально-экономического развития Волгоградской области до 2025 года.

По данным естественного прироста рождаемость в регионе очень низкая (7,9 на 1000 жителей), а смертность резко возросла в 2020 году (15,9 на 1000 жителей). Данные о рождаемости в Волгоградской области за 5 лет ниже, чем в целом по России, а смертность выше. При этом естественный прирост остается отрицательным (8 на 1000 жителей). [2]