Контрольная работа по "Гражданскому праву"

               1.Исторические корни института омбудсмена – Уполномоченного по правам человека – как эффективного правозащитного института фиксируются в политико-правовой истории Швеции начала XIX века с учреждением должности Верховного королевского омбудсмена. В дальнейшем шведский парламент – Риксдаг был наделен конституционным правом избирать специального парламентского комиссара (омбудсмена) для осуществления надзора за соблюдением законодательных актов парламента органами государственной власти в соответствии с принципом ее разделения на ветви. Специфической чертой данного института в соответствии с лексическим значением наименования и правовым предназначением является авторитетная защита прав и законных интересов человека, гражданина от произвола органов государственной власти, должностных лиц. Авторитет, доверие и предпочтение граждан есть основа деятельности омбудсмена в области защиты их прав и интересов. С момента учреждения данного органа в государственной системе возникает особая связь между государством и гражданином, проявляющаяся в средствах специфического правового контроля.

2. В Республике Казахстан шло построение правового государства, являющимся практическим инструментом обеспечения и защиты свободы, чести и достоинства человека, средством борьбы с негативными тенденциями в работе властных структур. И вот в соответствии с распоряжением руководителя Администрации Президента Республики Казахстан в январе 2000 г. была создана рабочая группа, подготовившая законопроект «О Национальном Омбудсмане (Уполномоченном по правам человека) в Республике Казахстан» в составе: Абдильдина Ж.М., Башимова М.С., Белорукова Н.В., Журсенбаева С.К., Котлова А.Н., Нурпеисова Е.К., Федотовой З.Л. Большую помощь в разработке законопроекта оказал Рогов И.И., работавший в то время советником Президента Республики Казахстан. Эксперты ПРООН и ОБСЕ (Д. Готтерер, Б. Кайнц, П. Хоскинг, С. Сироткин) высказывали свои замечания по законопроекту, встречались с представителями Администрации Президента, Парламента, Правительства, Верховного Суда, Министерства Юстиции. Исходя из действующего права в Казахстане, разработчики стремились к тому, чтобы институт был максимально приближен к международным стандартам. В мае 2000 года законопроект был передан в Правительство, точнее в Министерство юстиции, где получил название «Об Уполномоченном по правам человека». После согласований с другими органами государственной власти, к концу 2001 года Министерство юстиции оставило в законопроекте большинство норм, взятых из проекта закона «О Националь ном Омбудсмане (Уполномоченном по правам человека) в Республике Казахстан», но часть принципиальных и важных норм не нашла в нем места.  В 2001 году в Парламенте Республики Казахстан прошли международные конференции, на которых Председатель Мажилиса Туякбай Ж.А. один из первых подчеркнул значимость института омбудсмена и необходимость учреждения парламентского уполномоченного по правам человека. На встрече Президента страны Назарбаева Н.А. с видными учеными правоведами Казахстана, транслировавшейся по телеканалу «Хабар», известный профессор АЮ-ВШП Эдилет» Басин Ю.Г., выступая по поводу совершенствования механизмов правовой защиты человека, высказался за создание института омбудсмена Правительство ни в 2000, ни в 2001 годах не вносило в план работ проект закона об омбудсмене. В конце 2001 года один из разработчиков законопроекта обратился к работавшему в тот период министру юстиции Рогову И.И. о судьбе законопроекта, и по поручению министра в план законопроектных работ на 2002 год и был внесен проект закона «Об уполномоченном по правам человека». В начале 2002 года после согласований с другими государственными органами, законопроект был выхолощен и часть принципиальных, важных норм не нашла в нем места. В апреле 2002 года проект закона должен был быть внесен Правительством в Парламент, но этого не последовало. на 58-й сессии Комитета ООН по правам человека 19 марта 2002 года в Женеве Государственный секретарь - министр иностранных дел Республики Казахстан Токаев К.К. заявил о том, что в Казахстане будет учрежден институт омбудсмена. 30 августа 2002 года, выступая по случая празднования 7-летия Конституции РК, Президент страны Назарбаев Н.А отметил, что «международный опыт развития механизмов внесудебной защиты прав и свобод личности способствовал становлению института Уполномоченного по правам человека, который успешно функционирует во многих демократических государствах, в том числе в СНГ. Подобный институт, органично дополняющий национальную систему защиты прав человека, в ближайшее время будет учрежден и в Казахстане». И уже 19 сентября 2002 Указом Президента № 947 в целях совершенствования системы защиты конституционных прав и свобод граждан была учреждена должность Уполномоченного по правам человека, утверждено Положение об Уполномочен ном по правам человека.)  И с этого момента Все эти годы его деятельность регулировался положением, утвержденным в тот же год в Международный день прав человека, 10 декабря, указом № 992 «О создании Национального центра по правам человека» в целях реализации предыдущего указа президента от 19 сентября 2002 года. Основная задача Национального центра заключалась в том, чтобы «всемерно содействовать Уполномоченному по правам человека в осуществлении контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, обеспечивая его деятельность по восстановлению нарушенных прав и свобод человека и гражданина».