Участие гражданского общества в законотворческой деятельности муниципального образования

МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего образования

«Уральский государственный экономический университет»

Курсовая работа

по дисциплине «Принятие и исполнение государственных решений»

Тема: Участие гражданского общества в законотворческой деятельности муниципального образования.

Екатеринбург 2019 г.

СОДЕРЖАНИЕ

Введение        3

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УЧАСТИЯ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА В ЗАКОНОТВОРЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ        5

1.1 Формы участия гражданского общества в решении вопросов местного самоуправления        5

1.2 Законотворческая деятельность гражданского общества в муниципальном образовании        9

ГЛАВА 2. ПРОБЛЕМЫ УЧАСТИЯ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА В ЗАКОНОТВОРЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ        13

2.1 Характеристика муниципального образования        13

2.2 Проблемы участия общества в законотворческой деятельности муниципального образования        16

ГЛАВА 3. МЕРЫ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ МЕХАНИЗМОВ УЧАСТИЯ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА В ЗАКОНОТВОРЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ        22

ЗАКЛЮЧЕНИЕ        31

Список ИСПОЛЬЗОВАННых источников        34

ВВЕДЕНИЕ

Последнее время региональные и муниципальные власти предпринимают шаги по расширению общественно-политической активности граждан: через общественные палаты регионального и муниципального уровня, некоммерческие организации, укрепление муниципального звена политических партий. Вместе с тем остается необходимость создания механизмов вовлечения граждан в общественно-политические процессы. Недостаточно активное развитие общественно-политических объединений в России, особенно в регионах, связано с тем, что зарождение гражданского общества в России происходило и происходит в культурно-исторических и общественно-политических условиях, отличных от тех, что были на Западе. Так, политический фактор в социальном и государственном устройстве России играл более важную роль, чем в Европе. При этом формирование социальных структур гражданского общества происходило существенно более низкими темпами, положение личности было значительно менее защищено в правовом отношении, социальная мобильность была и остается труднодостижимой. В процессе взаимодействия связки личность-общество-государство в России приоритет принадлежал, безусловно, государству. Именно государство было источником социальных инициатив. В процессе реализации реформы местного самоуправления предполагался отход от административной модели организации власти. Этот подход характеризуется доминированием государственных функций над основами самоуправления, организационным монолитным единством и вертикально интегрированными структурами. Существенную роль в налаживании взаимодействия органов региональной и муниципальной власти должны сыграть общественно-политические организации и политически активные граждане. Участие этих групп в политической жизни региона и муниципального образования должно стать основным элементом политико-правового механизма взаимодействия различных уровней власти.  Демократические преобразования продолжают влиять на все элементы политической системы России. Однако ключевым институтом для развития демократии остается местное самоуправление. Именно здесь формируются демократические традиции принятия важнейших решений, навыки участия в управлении социально-политическими процессами в муниципальных образованиях. Политические партии, общественно-политические организации призваны сосредоточить свои усилия на формировании и развитии гражданского общества, прежде всего, на местном уровне.